各位代表：
现在，我代表北和镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。
2014年工作回顾侯卫东官场笔记
一年来，面对超强台风“威马逊”和强台风“海鸥”的袭击，在市委、市政府及镇党委的正确领导下，认真贯彻党的十八大以来中央一系列决策部署和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕经济发展、社会稳定的总体目标，全力促改革、稳增长、调结构、惠民生、保稳定，开创了各方面工作新局面。
一年来，我们主要抓了以下工作：
一、抓发展不动摇，发展后劲明显增强
经济运行状况良好。2014年我镇着力优化结构、扩大投资，创新供给、提振消费，强化服务、稳定生产，全力保持经济持续发展。实现社会总产值9亿元，比2013年增长9.9%;固定资产投资1.7亿，比2013年增长124.9%;规模以上工业增加值2653万，比2013年增长55.9%;社会消费品零售总额4555万元，比2013年增长67.1%。
特色产业不断优化。去年，我镇全力以赴救灾复产，努力调整农业生产结构，促进农业提质增效，建成康村连片1300亩农业生态种植园，以点带面带动全面种植业的转型升级。2014年甘蔗种植面积达4.5万亩，水稻种植面积3.4万亩，北运果菜种植3万多亩，青枣种植约1.3万亩，花生种植约2.5万亩,水产品产量2万多吨，2014年农业生产总值11.9亿，增长12.1%，农民年人均纯收入4449元，比2013年增长8%。
二、抓项目建设，发展基础奠定新优势
加大农业基础设施建设项目的争取和实施力度，以高标农田、人畜安全饮水、道路交通等工程建设为突破口，狠抓项目建设。一是完成了标角等7个村委会的高标准农田改造项目，农业生产条件逐步改善。二是投入资金498万元完善调罗等7个村委会饮水工程，使群众饮上卫生水。三是投入资金1200多万元完成康村等9个村委会农村硬底道路建设共35公里，切实解决了群众行路难问题。四是投入资金50万元建成刘张村委会公共服务均等化服务中心，使公共服务更加便民利民。投资20万元建成格内村委会大楼和围墙，进一步优化了办公环境。五是投入资金800多万元完成了沿海片新兴至盐庭段高压供电线路改造，投资500万元完成英刀、北样等17个村委会电网改造。六是实施了龙门河清淤工程前期工作。七是筹资45万元，完善圩区重点路段1.3公里共45盏路灯建设，美化亮化了圩区环境，大大提升了北和镇形象和品位。
三、抓和谐稳定，社会局面呈现新气象
*开展平安村(居)、平安社区创建活动，完善社会治安视频监控系统建设，安装一类监控镜头12个。坚持铁腕整治社会治安，大力开展“6+3”专项打击整治行动，去年刑事立案63宗，破43宗，扣留36人，批捕33人，抓获网逃人员5人;受理行政案件47宗，查处28宗;破获毒品案件16宗，共抓获吸毒人员39名，送强制戒毒2人,行政拘留24人,收缴枪支50支。全力抓好信访维稳工作，受理和排查出矛盾纠纷16件，成功调处14件，办结率达87%。大力开展“12.4”国家宪法日等专题普法宣传活动，进一步提高了群众法律意识。反走私“六无”创建活动成效显著，建设了吴蓬、康村无走私规范化建设试点村。严格落实安全生产责任制，没有发生安全生产事故。
四、抓灾后重建，农村面貌实现新改观
受超级台风“威马逊”和强台“海鸥”重创，我镇工农业生产损失严重，面对灾情我镇投入救灾救济资金300多万元，迅速恢复了工农业生产。积极开展告别茅草房大会战，全面核查**清茅草房情况，大力动员农户积极参与，广泛发动社会力量积极支持，经全镇上下的合力推进、农户的积极主动，告别茅草房大会战工作取得明显的成效。2014年全镇共投入资金900多万元，已封顶的有549户，已竣工的有456户，其中全倒户动工33户，动工率100%，竣工33户;拆除闲置茅草房340座。刘张、吴蓬等村庄以告别茅草房大会战为契机，推进生态文明村建设，生态新村初见成效。
五、抓作风建设,发展环境得到新改善
*开展党的群众路线教育实践活动，立行立改，“四风”问题得到有力整治，工作作风切实转变。*推进便民服务，完成北和镇政府、北糖社区和刘张村委会三个网上办事点建设。进一步推进政务公开，完善政府网站建设，建立《北和政务》短信平台。加强镇村干部管理，疏通干部晋升渠道，解决干部“能上能下”问题，制定实施了《北和镇2014年村两委班子工作责任制考核实施方案》及《北和镇2014年村两委干部工作责任制考核实施方案》，进一步提高了干部执行力。
六、抓协调发展，社会事业开创新局面
卫计工作扎实开展。加大北和卫生院的规范化建设力度，北和卫生院被评为“湛江市乡镇卫生院规范化建设模范试点单位”，群众就医环境不断改善。积极开展登革热防控工作，有效地控制了疫情扩散蔓延。抓实抓好计生服务工作，进一步完善了计生规范化建设工作，规范了收费项目，加大计划生育经费投入，加强了流动人口的管理及计划生育工作队伍建设，提高依法行政水平和服务水平。实施城乡清洁工程。加大环境卫生整治工作投入力度，全年投入经费近30万元，成立城管执法大队，加强圩区环境秩序及卫生整治，拆除乱搭乱建，查处占道经营行为，清除卫生死角长期堆积的垃圾、杂物，圩区“脏、乱、差”现象得到有效扭转。
社会保障成效显著。全镇低保2387人、农村五保665人、孤儿109人均享受国家政策补贴待遇。参加城乡医疗保险人数75454人，参保金额362.27万多元，在镇卫生院报销累计4326人次，报销金额1742.73多万元，家庭门诊报销 162375人次，报销金额185.75万多元，群众得到了实惠，有效地缓解了群众因病致贫、因病返贫问题，提高农民的健康水平。养老保险工作得到顺利开展。全年参保人数11492人，参保金额1546720元。
惠民政策有效落实。加大扶贫双到工作力度，投入扶贫资金2000万元。积极落实强农惠农政策，及时发放种粮、渔船油料补贴等惠农补贴资金328.5万元。
教育创强成绩突出。全年投入创强资金约700万元，按照标准化要求扩建北和中学运动场、新建北和镇中心小学校门等工程。公开、透明落实特困学生扶贫政策,积极推进教育改革，不断完善教学机制，教育质量明显提高，去年考入本科院校学生142名，考入市重点中学学生123名。
此外，殡改、统计、档案、保密、应急、武装等各项工作得到了全面发展，工会、共青团、妇联等团体组织在经济和社会发展中发挥了重要作用。
回顾一年来的工作，成绩令人鼓舞，催人奋进，同时我们也深感肩上的担子很重，发展的压力很大。成绩的取得得益于市委市政府和镇党委的正确领导，得益于人大代表的大力支持，得益于全镇干部群众团结一心，目标一致，扎实苦干。在此，我代表镇党委、政府，向在座的各位代表，以及为全镇经济发展和安定团结做出贡献的广大党员、干部、群众，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到，在发展过程中我们还有很多不容忽视的困难和问题：一是个别镇村干部创新意识、进取意识不强，安于现状，不思进取;二是全镇产业结构不尽合理，工业总量偏小，虽然近年来我们狠抓招商引资不放松，但是由于受各种因素的影响，拉动能力强的大项目、好项目还比较少;三是全镇经济基础比较薄弱，财政增收难度较大;四是农民增收的路子较窄，还需进一步拓宽等等。这些都有待于我们在以后的工作中不断改进和加强。
2015年工作安排二号首长
今年政府工作的总体要求：以科学发展观为指导，*贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，主动有为适应经济发展新常态，坚持稳中求进的总基调，以稳增长、调结构、促改革、惠民生、保稳定为首要任务，深化改革，依法治镇，艰苦创业，为北和加快发展奠定坚实基础。
今年我们工作的总目标是：实现全镇生产总值9.7亿元，同比增长8%;完成公共财政收入471万元，同比增长8%;促进农民增产增收，农民人均纯收入达到4805元，同比增长8%;进一步完善基础建设，促进经济稳步发展;强化社会治安综合治理，创建安居乐业的社会环境。
为了实现上述目标，具体要抓好以下几方面工作：
一、坚定不移加大基础设施建设，增强发展支撑力
牢固树立“强根基、促发展”理念，着力加快农村饮水、道路、电网、通信、文化等基础设施建设，大力发展农村公共交通，改善农村人居环境。聘请市建设局设计院对圩区进行科学编制规划。重点抓好龙门河清淤项目、调迈海堤项目建设及大唐项目征地工作，全力推进和家等村环村道路硬底化建设。
二、坚定不移调整农业结构，促进农业增效农民增收
进一步转变经济发展方式，继续围绕“农村发展、农业增效、农民增收”的目标，加快农业产业结构调整，推进农业现代化进程，促进高效经济作物种植规模化。调整养殖布局，积极推广科技含量、生态环保的养殖模式，降低养殖业的风险，促进沿海养殖业增产增效。积极开展农村集体“三资”管理工作。重点抓好农业生态种植园推广，力争种植面积达到6000亩。
二、坚定不移加强招商引资，发展资源加工型经济
进一步优化投资环境，发挥资源优势，加大招商引资力度，同时探索发展资源加工型经济新路，不断壮大经济总量。重点抓好红屋村冷冻厂项目落实。
三、坚定不移推进生态文明镇村建设，改善群众居住环境
全力推进生态文明镇村建设，积极开展农村生活垃圾治理工作，加快镇村环卫基础设施建设及环境绿化，创建宜商宜居环境。努力解决农村焦点问题，着力抓好农村污水处理，改善农村卫生环境，重点抓好康港路排污沟建设。
四、坚定不移科学协调社会各项事业全面发展
着力推进教育创强。进一步完善全镇各中小学校的教育设施建设，完善小学校区布局调整，提高教育质量。落实好九年制义务教育减免政策，抓好贫困生生活补助落实工作。加大教育创强投入，确保今年顺利通过省的验收。
着力发展卫计事业。加强北和卫生院规范化建设力度，进一步改善群众就医环境。严格控制政策外生育，完善规范化、信息化管理，提高计生优质服务水平、计生依法行政水平。做好单独二孩审批工作，加大“两非”打击力度，从严查处“两非”案件，推动人口计生工作正常开展。
着力推进惠民工程。全力以赴打赢告别茅草房攻坚战，确保今年6月份前改造茅草房1058户，拆除无人居住茅草房561户;积极推进扶贫开发“双到”工作，力争实现贫困村群众百分之百脱贫;积极实施农村饮水安全工程。加大支农惠农力度，认真落实粮食作物良种、农资综合、农机具购置等项目的政策补贴;全力推进殡葬制度改革，加大殡改执法力度，取缔违法土葬行为，加强公益性生态墓园建设，移风易俗，推进文明丧葬新风尚。
着力维护社会稳定。*推进“平安北和”建设，铁腕整治社会治安，严厉打击涉枪和黄赌毒等各类违法犯罪活动，努力降低案件发生率。强化信访工作责任制，完善接访群众制度，拓宽反映诉求渠道，及时化解社会矛盾。切实抓好关键领域和重点行业安全监管，有效预防和杜绝重特大安全事故。加大消防投入，完善消防设施，努力创造安全良好的消防环境。健全重大公共安全事件预警、应急、救援体系建设，强化社会危机管理，不断提高预防和处置突发事件能力，努力营造安全、祥和的社会治安环境。
五、坚定不移加强政府自身建设，不断提高驾驭发展的能力
适应新常态，谋求新发展，对政府工作提出了更严、更实的要求。我们必须顺应新形势，锤炼新作风，坚持以人为本，执政为民，努力建设为民、法治、廉洁政府。
积极开展领导干部驻点普遍直接联系群众工作，使领导干部全面接触群众、更好服务群众，进一步密切党群干群关系;加强干部队伍建设，切实改变干部队伍工作作风，提高干部队伍的依法行政能力;进一步转变职能，积极适应新形势的需要，不断提高行政效能，力争有所作为、有所建树;进一步增强合力，充分发挥政府各部门的职能作用，健全目标管理责任制，强化约束机制，做到令行禁止、政令畅通，高效率、快节奏推进各项工作的落实，着力建设人民群众满意的政府。
各位代表，新的目标已经确定，我们要继续发扬艰苦奋斗、求真务实的优良传统和作风，在镇党委的坚强领导下，开拓创新，锐意进取，为建设富裕和谐的北和而努力奋斗!
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