为确保风景区收益，方晟采取大门票制，把鄞洲水库等都包括在内，以及吴郁明招商引资来的影视基地，对于景中有景的情况，方晟要求都涵盖在大门票里，然后根据协议进行分成。
其实方晟压根是反对电厂参与景区大门票分成的，觉得电厂既然没履行对水库的管理职责，凭什么享受权利？
但那回本土派和成槿芳系趁方晟、吴郁明到京都参加人代会，悄悄说服魏昌成等中间派，突袭成功，逼迫方晟答应考虑分成事宜。
之后不管电厂方面如何让步，方晟就是不同意双方达成的分成协议，分成的事实际上搁置下来。
——这就是市长审批权的威力所在，常委会已经明确的事，可以以种种理由推诿，还愣拿他没办法。
成槿芳放炮的焦点在两方面：一是常委会的决议到底算不算数，有没有执行的期限？电厂明明有理有据，凭什么双方达成的协议就是通不过？
二是与开发合作协议本来约定以开发权换经营权，经营范围是鄞坪山风景区本身，并不包括综合整治后的水库风景区，以及正在拓展的后山风景区，卓伟宏凭什么到处伸手？
明眼人看得出，成槿芳表面上炮轰卓伟宏，炮弹却打在方晟脸上！
众常委都知道鄞坪山风景区是方晟招商引资的第一个项目，老总卓伟宏与方晟关系不寻常。
不过，鄞洲电厂是本土派的地盘，去年以来眼看风景区有了收益，开始打主意的也是本土派，为什么跳出来理论的反而是成槿芳？
这一点又牵扯到达建最近在鄞坪县产业园投资兴建的油化生产线。
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