县议会是秀才有选举权，举人有被选举权，州议会是举人有选举权，进士和诸科有被选举权。以此类推，那大议会就该是只有一甲、二甲的进士才有被选举权了，最低也要是个进士。但不论李清臣怎么想，这个推论都不现实。
韩冈也的确没有这么定：“进士三年才三四百人，出仕在任的连三千人都不到，就连朝堂都尚有诸多阙额，州县亲民官也还有许多非是进士出身。大宋四百军州，大议会八百议员，若是只有进士才能成为议员，这一下可就要少了一半知县了。”
说来说去，还是诸科得意。八百议员，不知要有多少给诸科占去。
李清臣正想着，猛然间想到韩冈前面的话，心神一凛，慌忙出班，一下打断了太后和韩冈之间预演了多遍的问对，“相公之前所言，清臣有一事不明，敢问相公，如今天下四百军州，望州数万户，下州仅千余户，若四百军州无论紧望，皆有两人为大议会议员，岂是公平之举？”
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