高丽既然灭亡，耽罗国转过来抱**并不出人意料。如果他们不来才会让人担心，担心他们会不会投效辽人，让大宋失去这个宝贵的海上基地。
为了预防这样的情况，朝廷早前除了下诏让杨从先加强防备之外，还派出了水师去往琉球探察地理。
此时琉球的定位十分混乱，东海上到底哪座岛是琉球众说纷纭。福建对面的台湾岛，此时也有人称之为琉球，不过在查看了诸多史料典籍之后——主要还是韩冈的坚持——最终确定了出明州东向的一串群岛是史书中所记载的‘流虬’。
控制琉球、耽罗，加强海防，这是朝廷上下共通的认识。
不过在离元佑元年还有半个月的时候，海东乱局中，新近困扰朝廷的一桩大事，是高丽群臣奉上的奏表，控诉高丽新王大罪十五，小罪数百，称不堪为君，请求由朝廷主持，命其退位，换新王登基。
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