2017年度经营计划书

采取六抓，进一步提高基层党组织的战斗力。

抓学习，贯彻一条主线。

把党的xx大精神贯穿到基层组织建设的各个方面和工作环节。

抓调研，推广一批成果。

如大力推广村级班子 动态管理等先进经验。

抓示范，树立一批典型。

如在农村党员干部中培养双示范典型。

抓机制，健全一套制度。

建立健全农村基层组织建设常抓不懈的工作机制，建立和完善一系列配套制度。

抓试点，总结一批经验。

如在农村发展党员工作中进行双培养试点，在党员民主评议中试行票决制等。

抓落实，形成一种模式。

努力把党的各项惠农政策落到实处。

二是创新工作载体，激发基层党组织工作内在活力。

根据*学习实践科学发展观和形势任务的新要求，在农村基层组织建设中*开展三级联创活动，并积极进行总结和完善，不断赋予新的内涵;开展以领导联点、支部联建、党员联帮为主要内容的三联共建主题实践活动，着力构建城乡党的基层组织互帮互助新机制，构建城乡统筹的基层党建新格局;围绕保持和发扬共产党员的先进性创新活动载体。

通过组织党员干部开展结对帮扶、为民办实事等活动，引导广大党员在改革发展中充分发挥模范带头作用，争当实践的带头人。

三是创新工作机制，增强基层党组织建设实效。

建立以干部经常受教育、农民长期得实惠为核心的基层组织建设长效工作机制。

围绕创新党的基层组织设置形式，探索实行以农村工作片设立党总支、支部 协会、村村联建、村企联建等党组织设置形式，进一步激发党组织的生机和活力。

同时，围绕加强基层领导班子建设和干部队伍建设，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用;坚持党要管党原则和从严治党方针，严格实行一把手责任制，充分发挥基层党组织的领导核心作用;创建责任机制，明确县、乡、村抓党建工作的责任，做到各负其责，齐抓共管。

四是创新工作途径，着力抓好配套组织建设。

建设好村级共青团、妇代会、民兵等配套组织。

充分发挥村级组织活动场所一室多能的作用，切实完善村级管理体制，增强村级组织的整体功能，为村级配套组织解决好活动阵地、活动经费及配套组织干部的工资报酬等实际问题。

五是创新工作作风，加强基层党建工作的检查落实。

建立健全科学合理的落实工作机制，建立起层次清晰、责任明确、上下贯通、具有较强约束力的抓落实机制，切实加强督促检查，保证各项工作落到实处。

(三)打造一支适应形式发展要求的农村基层干部队伍。

一是多措并举，配强班子，提高基层组织的凝集力和战斗力。

首先，大胆改革村两委一把手选任方法。

大胆推进村党支部书记和村主任一肩挑，完善实行双推直选，让群众推选出政治素质好，发展经济能力强、示范作用佳，有一定管理水平，热心为群众谋利益的人，作为自己的带头人。

其次，选派退居二线的县、乡(镇)机关老干部到村担任村事顾问，选派发展意识强，有一定业务专长的县、乡(镇)机关事业单位干部到经济薄弱村对口扶持，对症下药，帮助建设领导班子，理清发展思路，搞好技术服务。

同时，坚持任人唯贤、德才兼备、群众公认的原则，规范程序，严格管理，做好村级后备干部的培养选拔工作。

二是加强培训，提升素质，提高带领群众致富的本领。

其一，实行联合办学，提高村干驾驭复杂局面的能力。

采取与高等院校联姻，与跨区域培训基地联合，以及上派和互派挂职学习锻炼等方法，重点进行驾驭复杂局面方面的能力培训，提高村干部在特殊情况下的应对水平。

其二，进行专业技能培训，培养技能型村干部。

按照缺什么、补什么的原则，通过聘请专家教授现场传道授业解惑，有计划地组织村干部沿海等经济发达地区参观学习，邀请各行各业拔尖人才进行现场说教等方法，提高村干部专业化、技能化水平。

其三，制定优惠政策，鼓励、组织、发动村干部外出务工经商学习，让他们带回致富信息和技能，提高带领群众发展农村经济水平。

三是健全制度，全程公开，提高村级组织管理的民主化程度。

健全完善事前、事中、事后公开制度，规范村级事务运作。

四是科学管理，提高待遇，建立竞争激励的目标体系。