“当前，最要紧的是把地铁给修起来，我们这样一个副省级城市，没有个地铁不行，没有地铁，这说明我们此前没有发展眼光，如果等到我们整个城市发展起来了，你就会发现，那个时候再搞地伯就是晚了，现在先把地铁给修起来，以后城市的发展框架就打起来了。”陈功在修地铁这个事情上比较有执念，一上任就想着这个事情，现在开始正儿八经地要开展这项工作了。
在金强看来，修地铁绝对是一个大手笔的事情，陈功现在想把地铁给修起来，那绝对是超前思维。
陈功提出这个想法，金强具体去落实，去弄方案，然后好上常委会上进行研究。
陈功依着在洛河的工作经验，越来越认识到，城市发展一定要超前，一定要善于打好框架，否则将来再想着搞一些超前性的东西就不好搞了，为什么城市的各个地方总是会修修补补？那都之前没有做好规划，后来发现出问题了，再去想办法解决，浪费时间和精力，也浪费金钱。
陈功现在就想办法把山阳市的整体框架给打下来，不要求作出太耀眼的政绩，抱着功成不必在我的想法，去干工作，不然那肯定是追求短期利益，不顾及长期的发展，这是当前存在的一种弊端。
山阳市作为省会城市，本身就有着有利的条件，但是如果不事先规划好，只是盲目地去搞建设，未必会比其他地市发展的好，此前山阳市只所以会落后了，主要还是历届执政者缺少宏图大计，没想出到底要把山阳市建成一个什么样的城市。
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