时涛如此一讲，黄金海没了辙，群众上访是一个软肋，搞不好，会牵连很多人，时涛与宋开多二人肯定不想被牵连，既然如此，只好出钱免灾，想办法先把这个事情给摆平。
黄金海憋了一肚子的气，这个事情他怀疑是何枝梅搞的，何枝梅不会轻易服输，所以暗中搞事情是很可能的事，可是他也没有抓到何枝梅暗中搞事的证据，现在他只好想办法调查一下，如果能查到她背后鼓动群众上访，他一定要让何枝梅付出代价。
群众上访的事情处理好以后，陈功主持召开市委常委会，研究洛河两岸建设的事情，宋开多等常委们出席会议。
宋开多与时涛二人作为市委常委，之前也交流过这个事情，他们两人的主张是先进行旧城改造，然后再进行洛河两岸的建设，旧城改造容易出成绩，而洛河两岸还是一片草创之地，没有个三年两载，根本看不到结果，也许等到他们调离了洛河，也未必会看到什么成绩呢。
而旧城改造，只要组织得力，吸引开发商参与开发，把房子一拆掉，就是一个成绩，然后把房子建起来，又是一个成绩，这种效果立竿见影，当然如果两边能同时进行就好了，可惜市财政不足，没有那么的资金来同时搞，如果只能搞一个的话，他建议还是进行旧城改造。
两人沟通了这个事情，现在坐到常委会议室里，宋开多与时涛坐在一起，陈功坐在主持的位子上，等着大家都到齐了，便宣布开会。
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