王立成就在腹诽龙霄，龙霄早就让师爷拟定好了文书，盖上了府衙的大印，就叫王立成签字画押，王立成就痛痛快快的签字画押，又回去盖上了知县的大印，嘲笑似的给了知府龙霄。龙霄就告诉王立成，知府衙门要在四大城门的空阔处修建四个官市，一个是牛羊马市，一个是粮食蔬菜市，一个是商贸市，一个是杂货铺市，四大官市有知府斥资，当然有知府管理。
王立成就蒙了，王立成也不傻，只带府衙修建官市，可定有好处，自己就想伸一脚：“龙大人，您想建立官市，可否跟县衙一块合作？”，龙霄笑道：“那就不用了，府衙有能力修建，不过，建成之后你们县衙还是有好处的，税收这一块可是不少，只要税率由知府制定，税收就有你们县衙收取就行了”。王立成一听就放心了，只要税收由县衙收取就性了，四大市场肯定有不少的商铺，就是每家每月收取一两银子，那可就是4万，一年下来就是48万，这可是不小的数目，要是每家收取5两银子，每月就是2万，一年就是24万两，最起码可以缓解上缴税银的压力了。
事情就这样定了下来，龙霄就召集三知事六房的人，进行了分工，开始在四大城门征地，开始修建纵横一千多米的市场，每个市场容纳1万家商铺。同时也接管了四大城门的收费。县里的其他人就不明白了，尤其是同府知事吴大猷就问龙霄：“龙大人，我们府衙接管城门收费是好事，您可是还要交给平江县衙每年5万两银子，这是否有点不妥啊？”。龙霄笑问：“有什么不妥？”，吴大猷：“大家都知道，现在城门的客流量只有每天1万左右，每天的收费只有1两银子，每年也只有3万多两，您要是给平江县衙5万两，还有2万两的亏空，那可是不合算的，还请龙大人三思啊”。
龙霄就笑了：“吴大人，我让你们开始修建官市，为了什么？就是增加科楼两，这可是4万户商铺，每户带来1个人，每天就是4万，那每
天的收费是多少？”。吴大猷也不是笨蛋，瞬间就明白了：“哎呀，每天4万个铜板就是4两银子，一个月就是12万两，一年就是144万啊，呵呵，我们府衙有钱了，要是每天有流量5万，我们岂不是每年有2万两？”。龙霄笑笑：“好好干吧，只要把官市建起来，这就是我们的开头，以后，我还有更好的计划，只要大家好好跟我干，指着贪污才赚几个钱，我们要正大光明的赚钱才是”。
吴大猷彻底的服气了，龙大人能想出这样好的办法，真是了不起。吴大猷就把这个是事情转告其他的官吏，其他的官吏更是振奋，都使出了浑身的力量，来促成这件事。龙霄则是从胡氏钱庄有借去了2万两银子，让师爷监督补款，不出半年，四大官市就修建好了。龙霄就派人在平江府十大郡县贴告示，凡是入住平江府官市的，一律低息贷款1-1万，税费是千分之一，绝对不会提高，就是例规银子也不会过百分之一，很多人就心动了。
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