“顾知县，您的提议不错，我完全支持，这是神物县的大事，只要顾知县不嫌麻烦，就由知县衙门担当修路的责任，我们县丞衙门就不参与了。顾祝同一听龙霄不愿意参与，开始是十分的欣喜，那样一来，县修路的回扣就是自己的了，少一个分，自己就多一份银子。可是转眼一想，就觉得不对了，要是龙霄不愿意参与，自己的银子倒是多了，可要是以后上面追查下来，就会很容易出问题，自己就说不清了，还是让县丞衙门参与的好，有利益大家均沾，法不责众，以后就是上司追查，大家就能官官相护了。
“龙大人，您这个说，就不多了，您是县里的能人，何况县丞衙门是管理治安的，要是没有县丞写捕快参与，修路这样庞大的事情，可是和容易出事情的，没有县丞衙门的参与，是根本做不成的，还请龙大人三思”。龙霄不愿意参与的原因，就是修路的回扣，自己不想要，没有想到，顾知县竟然看出了自己的意思，非要自己参加，也只好同意了，不过，龙霄也想好了，新城的人口越来越多，原先的捕快已经不够用的，借此机会再招收一些捕快还是可以的，就对顾知县说道：“顾大人，修路需要捕快们治安，可是县丞的巡捕们依然不够用的，我看还是再招收一些，您没用反对意见吧？”。
此时龙霄同意了自己修路的计划，自己就可以有几百万两银子的回扣，自己的小日子就可以**了，其他的事情，只要不牵扯自己的利益就行了。别说龙霄招收捕快，就是满大街都是捕快，也不管自己的事情了，反正神物县现在有的是银子，捕快越多，自己将来收礼的机会就会更多，顾知县当即表示了赞同。
顾祝同就回去，找师爷看计划，师爷的计划方案已经做出来了，每条公路的费用是2万两，四条路就是8万两，每条公路需要动用2万人，费时一年
年就完全可以了。顾祝同就暗问师爷，这里面的回扣是怎么算的，师爷就告诉顾祝同，回扣是五成，也就是4万两，知县大人的一份是1万两，县丞大人的那一份是8万两，主簿跟典史每人2万两。知县的两位师爷，县丞的一位师爷，三位师爷每人是1万两，其余的15万两，就分给全县的捕快跟衙役们。顾祝同一看这个分配方案，是非常的满意，当即赏赐了两位师爷1两银子，算是做计划方案的辛苦费了。
龙霄也借机想招收4名修路的监工，在修路结束之后，就转成县丞的捕快，就把这任务让张成去办理去了。张成等四个捕头，接到这个任务之后，是非常的很高兴，四个人就把4个名额分了下去，各自就去招收人员了，只是这一项，每个人就得到了5两的孝敬，当然，跟县太爷的回扣没法比了。
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