“‘城中村’是城市的一块‘夹缝地”这种独特的地位和现象，必然会带来一系列的社会问题：一是人口杂乱，城中村由村民、市民和流动人口混合构成。流动人口成为主要犯罪群体。治安形势严峻。二是城市规划滞后，违法违章建筑相当集中，‘一线天’、‘握手楼’、‘贴面楼’风景独特。由于房屋密度高、采光通风条件差，村民居住环境差。三是基础设施不完善，卫生条件太差。各种管线杂乱无章，排水排污不畅，垃圾成灾。街巷狭窄、拥挤，存在严重消防隐患，四是土地使用存在诸多问题，宅基地、工业用地、商业用地相互交织，非法出租、转让、倒卖，管理混乱，等。‘城中村’不仅影响城市的美观，也阻碍城市化进程，制约着城市的发展，已成为困扰许多城市发展的痼疾”
听着赵亮亮侃侃而谈，孙伏虎拿出本子来认真地记录着，同时孙伏虎心中对自己把赵亮亮调到县委办来工作的决定感到十分地高兴，赵亮亮确实是一个人才，用好了，对自己有很大的帮助。
赵亮亮对孙伏虎已经有了更多的了解，知道孙伏虎是真的想要做一些事情，所以有问题，都是尽量地给孙伏虎讲清楚。他从城中村带来的问题又谈到了城中村产生的原因，分析了城中村涉及到的最严重的问题，那便是土地的问题。
“现在‘城中村’最主要的矛盾在于土地使用，有以下几个方面的问题：一是大量的违章违规建筑存在，而没有任何规划与建设部门的批准；二是存在大量乱占、乱圈地现象；三是非法租赁土地；四是以土地入股开办各种实业；五是存在大量用集体土地抵押贷款的现象；六是很多地方用集体土地进行非法的房地产开发、经营等。由于城中村集体土地的边缘性、稀缺性、区位性、固定性，多样性，复杂性以及相比较于国有土地使用权的低廉性，是它拥有旺盛的需求市场，土地使用权的差别使城中村得以客观存在。”
赵亮亮对问题进行了*的分析以后，便提出了初步的建议，他道：“所以解决城中村的问题，核心在于解决土地问题”
孙伏虎的神情十分地凝重，他道：“城中村的问题，看来必须要尽快解决，要下大力气解决才行啊这样，你就你刚才说的，写一个建议来。”
原本孙伏虎是准备让赵亮亮再做一个更*的调研来的，后来想了一下，事不宜迟，既然已经知道问题的严重性了，那么就要尽快地行动起来，而具体的调研工作，可以作为改造的一部分来做。
孙伏虎便打电话将刘树明叫了过来，开门见山地道：“树明同志，前段时间，我让办公室做了一个关于安全方面的调研工作，不看不知道，一看才知道问题的严重性啊。这是政研室的调研报告。另外赵亮亮等同志就城中村的问题，写了一个报告，我看了一下，也是触目心惊啊。苍海县的发展，可以说是有目共睹的，但是也不能掉以轻心，更不能因此而自满自足，必须要对全市发展有一个清醒的认识，对一些薄弱环节进行完善，只有这样，我们的发展，才会是健康的、持续的”
刘树明听着孙伏虎的话，心中暗想道：“孙伏虎这完全是往死里折腾了，仅仅一个城中村整治的问题，就可能让苍海县元气大伤，他还要将安全工作一起来搞，这完全是四面开花，他不抓经济工作大事，反而抓这些引火肉身的小事，他到底要干什么？但是他是书记，还得听他的啊”便说，你决定吧。
第二天，县委书记孙伏虎就主持召开了县委常委扩大会议，这次会议有两个议程：一是*开展安全大检查的工作，为全市人民营造一个安全的生活、工作环境，二是关于城中村改造问题。
会议在听取了办公室和安监局的汇报后，孙伏虎在会上道：“以前，我们已经就安全生产工作进行了重点的整治，坚决关停了一些高危企业，效果十分明显，近期事故率、死亡率比前以前有了很大的下降，但是我们不能放松，必须再接再厉，狠抓落实。另外，也要充分从老百姓的利益出发，除了要抓好生产安全工作以外，也要抓好食品安全和药品安全，各有关部门，要充分重视此事，以安监局的工作为借鉴，尽快在全市范围之内，掀起一场安全生产整顿运动，要本着对全市人民高度负责的态度来抓好这项工作，各级各部门要落实责任人”
对于孙伏虎的要求，众人都在认真地听着、记录着，孙伏虎如今在苍海县的权威，是无人能比的，对于孙伏虎重视的事情，大家都不敢大意。