陈越可不敢把防守的重任交到这些人身上，为了抵抗北方的强敌，他必须编练自己的精锐部队。
眼下平南军人数不到万人，战力还算差强人意，可规模实在太少。要想打赢一年后的大战，至少把核心兵力扩充到五万人，有五万精锐，在加上地方军的配合，陈越方有把握守住江淮。
虽然说军队扩充的越多越好，可是想训练出精兵却实在太难，只有兵还不行，盔甲武器，粮饷补给，长时间的训练，战场上的磨砺，这些因素缺一不可。
而现在留给陈越的时间不到一年，想在这么短的时间训练出数万规模的军队，谈何容易？
士兵的招募，严格的训练，编制成伍需要大量的军官，军械的制作，武器等等，都需要专门的人负责。
问题实在是太多太多，想想就觉得头疼。只靠陈越自己完成这么多的任务实在不可能，需要大量的人才辅助。
而这时，陈越想起了幕僚余枫林一直向他提议的设立幕府的事情来。
若是有了幕府各种机构，专门的事情由专门的人负责，事情无疑要容易许多。
明末的军制非常混乱，军队几乎已经沦为将领私有，而对将领来说，管理军队手段更是简单粗暴，毫无系统性可言。一个总兵自己可以随意募兵，不管有没有武器，这也导致了很多军队良莠不齐，甚至连军衣都不全。
陈越可不想自己的军队也是这样，他下决心要建立一支现代化管理机制的军队！
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