方继藩便拿出一个初定的章程：“陛下，这是臣关于京察的草章。”
弘治皇帝接过了章程，却依旧看着方继藩：“你直说便是。”
方继藩便道：“要京察，首先要做到服众，若是在京察的过程中不公，或者有什么瑕疵，到时，难免就有人将其视为排除异己了。因此……臣的意思是，所有参与京察的官吏，都从年轻的读书人那里挑选，而且还要让他们先培训学习一些日子，学的，就是我大明的律令，除此之外，还有京察搜证的方法。这些人，可称之为京察官，再此之后，再令他们各自进行调查，譬如接受百姓的检举，而后，再进行搜证，最终拟定出案卷，此后，再呈送京察使。这京察使的人员，有太子殿下，有儿臣，也牵涉到了宫里，各部，如此，大家一道翻阅卷宗，进行核实，最终，将案情定巚，呈送宫中，由宫中作最后的定夺。”
“其中最关键的问题，就在于专业，从前御史弹劾，往往是捕风捉影，这样终究是不妥的，没有详实的证据，没有搜证，贸然定罪，总是不妥。西山书院这里，可以负责进行培训一批人才，至于其他的细节，都在章程之中，陛下一看便知。”13
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