城镇居民医疗保险和农村“新农合”工作，在中央会议和文件的双管推进下，已经在岭西全身推开，但是实行之初，遇到了很多新问题，先期推行的茂云虽然为全省积累了很多经验，可是毕竟只是一个地区，推广到全省，依然阻力很大。
下午的调研，分管副省长潘辰栋和组织部长陈曙光都参加了，省委组织部副部长、省人事厅长廉康做了汇报。
廉康局长的汇报，重点集中在两个核心问题，一是财政的补贴资金总量少而且不能及时到位；二是对即将出台的居民医保办法争议较大。
侯卫东是北京会议代表，他自然清楚，17大报告中，提出了加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系,保障人民基本生活的社会建设，全面推进城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗制度建设,使人民病有所医。
其实，早在1998年，我国就开始建立城镇职工基本医疗保险制度,目前没有医疗保障制度的，主要是城镇非从业居民，包括没有保险的老人、城镇化的失地农民、自由就业者、中小学生等等。
至于侯卫东在茂云先期推进的，主要是2003年国家已经启动、但是限于财力，并没有强制全面的推广的新型农村合作医疗制度试点。
八月份的全国专项会议，朱建国和乔志民都参加了，加上17大对此项工作的要求，岭西省委已经意识到了事情的严重性，可是苦于财力不足，一直没有很好的破解办法。
这项工作，尤其是先期，说白了，核心就是一个钱的问题，由于居民缴费量很少，财政投入相当大，缺口惊人。
听完汇报，朱建国一时没有表态，他看了看潘辰栋和陈曙光，道：“老潘，曙光，据我所知，甘宁和清江都是较早实行这项政策的省份，你们是如何解决的？”
潘辰栋道：“说来甘宁的财政比不上岭西，当时省委省政府也是咬牙落实了此项政策，一开始也是主要靠财政补贴。”
陈曙光在清江任副省长时，就分工负责这一块工作，对此他颇有体会，说起来竟然比潘辰栋还要头头是道：“清江的情况要好一些。资金紧张，主要体现在医院自身和药品的支付上，这方面，清江坚决地实行了药品招投标制度，费用降下来不少，当然，财政投入也是免不了的。”
“其实，当时清江的焦点不是集中在这个方面，而是刚才廉部长谈到的医保门规问题，由于全国没有统一规定，各省的做法不一，造成当时的争议也是比较大。”
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