经过了此节，常委会这才正式开始。
此次常委会只有一个议题：修建从成津到沙州的成沙公路。
此次常委会之前，侯卫东就成沙公路修建与蒋湘渝进行了沟通。
“在周书记办公室，他特意提出了要改善成津的交通条件。这一次常委会。我准备将交通建设提上议事日程。”
蒋湘渝当然记得上一次周昌全所说的话，道：“交通是成津发展的瓶颈。打不通这个瓶颈，成津要大发展只是空谈，只是修路的钱并不是小数，成津就是吃饭财政，无钱。”
蒋湘渝能在十来年时间从基层小干部爬到了县长职务，能力上绝对没有问题，他笑道：“我们可以从各个方面筹款。”
蒋湘渝暗道：“如果成津要修路，必须要得从各方面筹款，成津最大资源就是磷矿，也就意味着，县政府将直接与各个磷矿主较量。”想着章永泰被孤立的实情，他就倒吸一口凉气，绝不站在斗争第一线是他地原则，因此，他道：“修路是成津老百姓和历届班子的共识，但是始终修不了，是有现实和历史原因的，说老实话，我害怕操之过急，欲速则不达。．．”
侯卫东态度很明确，道：“修路，是周书记亲自定下的，市里也有支持政策，路肯定要修。”蒋湘渝还是把握着他的原则，试探着道：“修路涉及面太宽，恐怕得由侯书记亲自挂帅才能搞下去，否则很难。”
“行，我来当修路总指挥。”
在侯卫东的设想中，修路是一石两鸟之计，一方面，修路是“功在当代利在千秋”地大事，抓好此事，能有力地促进成津发展；另一方面，如果现在就将攻击点集中在磷矿上，阻力肯定很大，他要利用修路一事，转移即得利益者的视线，同时尽量促使成津各种问题浮出水面，借机迂回解决磷矿问题，
周昌全听了汇报，尽管感觉有风险，但是还是同意了侯卫东的方案。
“既然侯书记愿意挂帅，事情就好办了，只要打通了交通这个瓶颈，成津就能迎来新一轮大发展，我作为县长，责无旁贷。”县委作决策，政府执行，这是基本模式，蒋湘渝见侯卫东愿意担任总指挥，心里也就踏实了，至于具体的事情，作为行政一把手，他没有理由推脱，也就一口答应下来。
两人有了初步协议，议题就被摆在了常委会上。
侯卫东首先讲了一番话，道：“毛主席经常讲，做事情要抓住牛鼻子，所谓牛鼻子，就是事情最核心最关键地环节，交通瓶颈已经影响了成津发展，成津所有问题的牛鼻子就是交通，因此，今天这次常委会议题就只有一个，解决成津的交通问题。”
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