二月十日，省委常委会做出了正式决定：由沙州市委常委、常务副市长郑儒林出任沙州市政协主席，副市长步海云被任命为沙州市委常委、常务副市长。
郑儒林对此任命很是淡然，他年龄偏大，当了两届副市长，能到政协当一把手，也算不错地安排，在这个问题上，他对周昌全没有意见。
步海云对此很满意，他当了十来年建委主任，出任副市长之时年龄已经稍大，如今能当上常务副市长，退休前混个正厅应该没有问题。
排名于步海云之后的副市长们也没有意见，刘儒林一走，步海云当了常务，下一步这种好事就有可能轮到他们，而且这种安排，比由一名常委来当常务副市长更容易让他们接受。
而洪昂等市委常委，多数资历不够，还不会想着去当常务副市长。
这对于沙州市的行局长们也是好消息，郑儒林走了，空出一个副市长名额，他们就有了晋升的可能性。
只是沙州市长刘兵对这个安排极不满意，郑儒林此人很有性格，在市委书记与市长面前向来敢于直言，顶过周昌全，也好几次让刘兵下不了台，但是他办事公道，不搞小***，凭心而论，他是一位很好的常务副市长，而步海云是周昌全核心***里的人物，他作为副市长，经常将市长的话当耳旁风，却将周昌全的话当成了圣旨，执行起来力度很大，如今，这个家伙成为常务副市长，让市长刘兵如刺在喉，极不舒服。
刘兵其实早就知道了周昌全的意图，也提前作了些工作，在这一轮掰手腕比赛中，刘兵再次吃了哑巴亏。
在二月十一日的常委会上，组织部赵东部长提出09年第一次干部调整的报告，市长刘兵表情漠然，几乎不发一言，会议结束，掉头就走。
周昌全戴着眼镜看材料，市长刘兵离开之时，他头亦没有抬，而是继续看材料，其他几个常委见刘兵离开了，神情也就放松下来，开始相互交谈。
侯卫东能够清楚地回忆起初见市长刘兵的情景，那时他刚到沙州市，风度翩翩，意气风发，而此时在常委会上的市长刘兵，虽然还绷着面子，威信值却是直线下降。
周昌全看罢材料，刷刷地签了字，然后将笔一扔，站起身，对几位常委道：“一年之季在于春，沙州发展正在由冬天进入春天，我们加把油，争取冲到岭西前三甲，这是沙州四百万人民对我们的殷切希望，如果错了改革发展的良机，沙州发展就要滞后十年甚至二十年，一步慢则步步慢，我们在座的这一群人，就是沙州人民的罪人。”
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