第二天七点钟，侯卫东知道祝焱早上起床很准时，他驱车前往祝焱住所，刚好是七点十五分，这也是往常祝焱吃早饭的时间，他在楼上打电话，问道：“祝书记，早上吃什么，我见到街上有一家兰州拉面，环境不错，我请你吃拉面。”
以前在益杨之时，祝焱总是在家里吃早饭，有一次他无意中说：“早上天天喝牛奶稀饭，对身体有好处，可是有时真想在街上去吃一碗牛肉面，真是很享受的事情。”
祝焱一直都有这个想法，而这个简单愿望，在益杨也不容易实现，他是县委书记，天天都要上电视，弄得县城里几乎每一个人都认识他，到街上吃饭也就不太自由，有两次与侯卫东一起在小摊上吃面条，就被摊主拉着反映情况，弄得祝焱很有些为难。
侯卫东知道这些事，所以一大早就赶过来请祝焱吃兰州拉面。
到了茂云以后，祝焱一般情况都是地委招待所食堂吃稀饭、馒头，天天都是老一套，没有什么新花样，他也有些腻了，听到侯卫东提议，他欣然同意，道：“好，到街上去吃面。”下楼之时，心道：“还是老秘书好，善解人意，用起来顺手又放心。”
他到茂云地区以后，已经借故换了一个秘书，蒋坤也算不错，只是还要磨合期。
七点半，茂云刚刚从黑夜中苏醒过来，大多数门面都还关着。只有大大小小的早餐馆在开门营业，环卫工人正做着凌晨普扫的扫尾工作，只是由于吃面的人多，街道上丢着些白色的餐巾纸，显得凌乱，很有些刺眼。
祝焱将车窗放下。默默地看着这座还在睡意朦胧之中的城市，心里又涌起了昨天开会地画面。暗道：“哲明和李建林各执一端，都有几分道理，哲明强调关注民生，李建林强调发展，其实民生与发展是联系在一起的。没有发展，市民生活改善不了，在茂云这个一穷二白的阶段，还是应该以发展为主，等到政府手里有钱了，才能更好地解决民生问题。”
从内心深处，祝焱是同意李建林的观念，茂云的棚户区暂时不能动，先将新城发展起来，政府有钱了。才有能力解决下岗企业的问题，发展，是改善人民生活地基础。他同时能够理解哲明的感受。作为在茂云工作二十为年地地委书记，他似乎再也不能对贫困、混乱甚至有些肮脏的老厂区无动于衷。
只是，两人在常委人直的争论很快就流传到了茂云，祝焱听到了一种说法：“李建林一心想搞政绩工程，对老百姓死活不关心。”听到这种说法。联想到茂云不久前的官场风云。祝焱心里暗自有些担忧，这种担忧没有依据。就如一团雾，能感受却不能完全看破。
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