四月，骄阳似火，益杨中层干部们被火辣辣的太阳晒得心里燥动不安。
杨森林是以县委副书记的身份来到了益杨主持工作，初来之时，他专门到省党校拜访了祝焱，当时祝焱明确表态：“省里文件说得清楚，我是离职学习，益杨的事情就交给老弟了，我会全力支持你的工作。”
杨森林在沙州市政府工作了十来年，当然不会轻易相信这些漂亮话，他到益杨正式工作以后，祝焱倒也说话算数，基本不过问益杨事情。
初来之时，杨森林头脑很清醒，可是当他被一大帮子言听计从的手下包围着、阿谀着，渐渐地，他产生了自己就是县委书记的错觉。
杨森林以前在沙州市政府当副处长之时，虽然级别和现在一样，日常主要工作却是为领导服务，没有机会体验前呼后拥、一呼百应的感受，如今到了益杨县委主持工作，他才有了当官的真正感受。
“难怪别人说，宁当鸡头，不当凤尾。”这就是杨森林在益杨之后最大的感叹。
不过，正当他准备对县里几个重要职务进行人事调整的时候，却发现掉进了蜘蛛洞里，千万条丝线捆着了他的手脚，经过几番努力，他最终妥协了。
几个关键职位是：侯卫东出任新城区管理委员会主任，这个新城区即包括了原来的新管会又包括了开发区；秦飞跃出任城关镇党委书记；组织部肖兵副部长出任国土房产局局长。
另外还有几个副职及乡镇一把的调整。
这三个关键职务皆不是杨森林本意，经过此事，他清醒而又忧伤地意识到：“最能体现县委的权力是人事权力，在人事工作上缺少发言权。则只是傀儡，而益杨在重大人事问题上，还是由祝焱一锤定音。”
杨森林心高气傲，无论如何不愿意戴上傀儡的帽子。
可是在益杨，副书记季海洋、组织部长老柳和其他一些常委。他们即不属于杨派，也不属于马派。而是属于祝派，特别是季海洋，平时不显山露水，但是在对新管会、城关镇和国房局三个重要人选上态度坚决，与杨森林争执不下，而县长马有财、组织部长老柳站在了季海洋一边。
第一次交锋让杨森林很不愉快。他不愿意轻易服输，却也知道事情地根源。他先到沙州市委，再到岭西省委，争取尽快成为真正的县委书记。
而侯卫东此时日子并不好过，东南亚泰铢一泄千里，倒闭银行无数。连累了整个东南亚经济，周边数国以及日本、韩国都受到了影响，新管会招商引资活动同样受到了影响。除了前期谈好的岭西轴承厂、秀云药厂，另外几个签定了意向性协议项目，都一一落空。
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