常委会要结束地时候，祝焱扭过头，笑呵呵地对县长马有财道：“这三年益杨城区扩张得很快，以及部分县属企业破产，我县的社会矛盾较为尖锐，老上访户数量不小。为了确保此次视察活动的安全，就由有财同志负责全县的稳控工作，有财同志坐镇中军，大家才能放心。”
祝焱经过数年经营，让不听招呼的县委常委、政法委书记进入了人大，又想办法让委办主任季海洋进入了县委常委。再加上常务副书记赵林的鼎力支持，马有财在常委会上已经越来越孤立。此时听到祝焱的安排，马有财心中一阵暗恨，道：“祝焱你吃肉，连汤都不想让我喝，哪有这么简单的事情。”
他痛快地答应道：“既然祝书记点了将，我也就义不容辞地做好此方面地工作，鉴于益杨突出信访问题较多的情况，我建议实行领导干部包案制，前一阶段红旗水库赔偿问题闹得很历害。有上百人到了政府，这次我就负责此案，只要红旗水库信访出了问题，唯我是问。”
“南城区搬迁纠纷，由赵书记负责。”
“锁厂破产群访案件，由高副县长负责。”
“土产公司杨卫革家属闹事一案，由蔡恒书记来负责。”
马有财的安排合情合理，众人皆没有异议。
祝焱最后总结发言：“昌全同志来视察，这是一件大事，我们要注意内紧外松，一方面认真作准备，各个点上的资料要翔实，城区要干净、整洁，另一方面也不要搞得沸沸扬扬，要内紧外松，注意保密工作。”
侯卫东一直在列席会议，暗道：“周昌全作为沙州市委书记，到益杨来视察是一件很正常地事情，怎么搞得象迎接中央首长。”经过这一段时间磨合，侯卫东对祝焱的执政能力还是比较信任的，既然祝焱大张旗鼓要
情，多半是有道理的，所以，也将祝焱的安排布置记
散了会，季海洋把侯卫东找到办公室。
“铁肩山水泥厂，那可是你的老根据地，怎么样，没有问题吧？”
侯卫东连忙谦虚地道：“季常委，我只不过在上青林工作一段时间，混个脸熟而已，那里敢称老根据地。”
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季海洋深深地吸了一口烟，道：“你也别客气了，上次陪张木山到上青林，许多上青林村民不认识粟明，却个个同你亲热，这就很能说明问题，祝书记挑秘书很挑的，当时要选你这个跳票副镇长为秘书，包括我都是有看法的，现在证明还是祝书记眼光独到。”
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