北疆市，是一个汉、满、朝、回及其他少数民族聚居的地区。近在咫尺的中苏、中朝及日本海边境附近的十万大山林海莽莽，终日锁在云雾缭绕之中，其特殊的地理位置和粗犷豪放的关东风情，使这块广袤的土地形成了特有的地方特色和神秘色彩。
特殊的地理位置与朴实无华的外表相反，这座仅有五百七八十万人口的省会城市，无论白天还是黑夜，都像一块巨大的闪闪发光的磁石，吸引着世界各地的客商、旅游者、冒险家、黑道人物以及形形**的不法分子。在这座城市里，改革开放二十多年来不知演绎过多少惊心动魄的人间戏剧，源头多与娱乐场所有关。
北疆警方虽多次开展“严打”行动，各路滚龙烂虾受到公安机关和边防武警的迎头痛击，令许多人翻船落马，然而令人不解和奇怪的是，这些声势浩大的行动并没有伤及真正的黑恶势力毫毛，相反倒使这些真正的恶魔们越来越有肆无恐。社会治安形势越来越严峻，初具雏形的黑社会猖獗，走私贩毒严重，杀人、抢劫、**、爆炸、盗窃等大要案严暴案件频频发生。
不过，这次残酷无情的恶战之后并没有像过去那样迅速地烟消云散。北疆市黑恶势力的嚣张气焰，加上此前多次发生黑恶势力公开打斗，杀人抢劫，残害群众，期行霸市，置办服务产业获取暴利，使北疆市无宁日，人民群众怨声载道等问题，令一些主持正义的退休老干部、不信邪恶的群众愤怒了，北疆黑社会猖狂的情况再一次传了出去，终于惊动了北京，引起了公安部的高度重视。
同时，也惊动了省公安厅和厅长肖子鑫！
其实，说到底这也是对于他这个掌管全省社会稳定和治安安宁大局人物的一次又一次重大考验……
是夜，市委大楼。北疆市现任市委书记蒋石英坐在自己的办公室内，凝视着办公桌上的一大堆报纸。江心岛枪战仿佛是场“超级地震”，令市委和百姓一瞬间茫然不知所措。
新闻界唯恐翻不了天，虽说市委在事发后对于报道这一突发事件的有关事项做出了明确规定，严令统一口径，拒绝一切采访，但全国各大报纸仍然派出采访组和追踪记者纷纷来到本市，通过各种途径、手段，将得到的消息，不管真的、假的还是半真半假的，一齐刊登在“本报北疆消息”上，涌向社会。
仅仅四十八小时，北疆便刮起“一场风暴”，蒋石英和北疆几大班子在“风暴”中束手无策。权力可以有效制约本市宣传部门，却拿那些无孔不入的媒体记者莫可奈何。
……
尽管这在影响巨大的黑社会火并大案子后来破了，但这一事件留下的影响是巨大且深远的。
老百姓说，过去住在北疆哪有这么乱？穷是都穷点儿，可太平呀！现在北疆越来越没有安全感，尽管经济发展了，但后遗症也非常明显。全区百分之七八十的骇案都跟这条让人憎恨又无奈的“黑社会”有关，许多相互争夺倾轧也大部分是为引起，因此人们背后干脆称那里是“窑子一条街。”
虽说在公安部的督办下，在省公安厅、肖子鑫等主要领导的亲自指挥下案件迅速侦破，参与枪战的两大团伙主要成员被全部抓获，但这一严重事件并未平息老百姓心中的恐惧和怨气。
有人指称：市委书记、公安局长都有问题！
否则，北疆市不会长期这么乱，黑恶势力得不到有效治理。
但是百姓没有证据，只是说说解气而已。
女记者的疑问触动了某根**的神经。
黑社会犯罪一直是北疆市政治稳定和社会治安的大问题。不早不晚，全市关注的日本投资商在北疆遇意外攻击受伤，犯罪嫌疑人逃之夭夭，无法给伤者一个满意的答复，比此事更严重的还有天赐宫山庄凶杀案，尽管市、区两级警方第一时间迅速介入此案，然而这两个风马牛不相及的事件确实发生得有些可疑与蹊跷。
此事很快从另一个渠道惊动了高层。
这也就是上文所述由肖子鑫、张立民、袁少斌等领导根据形势发展和上级指示，迅速组织部署，联合市公安局展开的这次声势浩大的打黑行动的重要前因之一……不管怎么说，这次行动总体上完全是按照事先部署进行的，除了第二号人物金国强之外，其他人包括最大的犯罪嫌疑人龙建国、金国强、杜红军为首的北疆特大黑社会人物几乎是悉数落网！
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