红官印

作者:大话正点



  他想了下,顿悟的样子,继续说:“不说别的,今天无论是住这宾馆,还是你安排的午宴和晚宴,都是我长这么大今生今世的第一次。我倒没什么,关键在于,当我看到我爱人魏玲脸上那种满足和开心的笑容时,我一下子明白了,别人可以当官,吃香喝辣,我为什么就非要拒绝这一切呢???”

  “是不是哈?”

  “对……”肖子鑫点头,笑逐颜开,心里却是另外一番感慨,有一种想哭却无从哭起的复杂心态。

  为什么,不清楚,一时半会说不清……

  “即使是仅仅为我的爱人,为我的父母老人,你既然为我提供了这么一个好机会,我也应该紧紧抓住。”

  “而且,你刚才说的那些,我的确存在,今后我会注意……”

  “恩,这就好……”肖子鑫长长吐了一口气,放心了。这其实也是他今晚最想跟他一个话题。

  “呵呵,不过有一点,我始终不太明白,肖主任……呃,子鑫??”

  “哈哈,神马?说吧!”肖子鑫开玩笑。

  “为什么中国的官场这么大,仅仅就这么一个县,我看官就不少哈,再加上我一个,可能将来官场又多了一个小小的贪官污吏,而少了一个为民为国思考的优秀青年作家??”

  这个问题,太过突然,肖子鑫也从来没有想过。不过,以他的聪明才智,略微一想,也便释然了……

  “这个,不以解释,中国这样一个从封建社会过来的社会,官场本身就是一门复杂的艺术,一门专门的学问哈。”

  的确。

  肖子鑫心里知道,中国的“民官比”到底有多大?“26个百姓一个官”是当时全国最流行的说法。实际上,在这个数字得出的过程中,“官”就是过去所谓的“国家干部”以及“吃财政饭的”、“吃皇粮的”混为一谈,“官”的外延实际上是在被不断地扩大再扩大……

  最终算出了一个“4572万”的耸人听闻的庞大数字。

  要还事物的本来面貌,肖子鑫想想也基本能够明白,其中的关键是要弄清中国“吃财政饭的”和“吃皇粮的”“国家干部”究竟有多少?包括哪几类人?“国家干部”中有多少人是“官”,多少人并不是“官”?

  按照中国官方惯用的“说法”,“吃财政饭的”和“吃皇粮的”实际上指的是所谓“国家干部”,而“国家干部”基本上可以分为“行政编制”和“事业编制”两部分。一是属于“行政编制”的国家干部是公务员;二是属于“事业编制”的国家干部大多在各类事业单位工作,但也有一部分实际上在政府机关上班。

  根据《中国统计年鉴》(xxxx年)中的数字,在党政机关中具有“国有”身份的人数约为1000——1100万,其中公务员有500——600万,实际上另外还有500——600万人,这些人则属于“事业编制”……

  这些人,他们都可以称得上是“官”。因为,中国的“官”,官方语言是一套,而老不信们的民间说法又是一套,说法不一,不仅仅是“公务员”,目前大量的以“事业单位”的名义存在并且正在“实施行政许可”的“准行政机构”(事实上也是“权力部门”)的工作人员,都应当被看作是“官”。

  从另外一方面也可以说明问题:与1998年政府机构改革前比,公务员从800万减少到500——600万人,事业单位职工则从2500万上升为3000万人,“吃财政饭的”和“吃皇粮的”“国家干部”总数从3300万上升到3600万。

  这个很简单,事业单位职工人数上升的原因,一是1998年政府机构改革,有一大批原来的党政机关公务员被“充实”到事业单位,其身份也从“行政编制”转为“事业编制”;二是为了适应政府职能的改变,政府机关中增加的“自收自支”的“事业编制”的机构和人员。

  问题的要害并不在于政府工作人员的总量太多,而是“官多兵少”,以小小的悬圃县为例吧,就可以看出其中的一些端倪:包括肖子鑫这样的人在内当领导的人太多,做具体事情的人太少。

  尤其在人员精简之后,差不多80——90%的人都有了“官位”。

  呵呵,公务员或国家干部的多少对政治体制改革并不是一种重要的,甚至是一个很不重要的影响因素。重要的是要把政府的社会定位,包括角色和任务分清了,再来考虑用多少人的问题。党政机关也好,事业单位也好;行政编制也好,事业编制也好,该精简的精简,该增加的增加。


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