按照严宁最初的想法，筹建经济开发区的最佳区域是甘南省，甘南省地处西北内陆腹心，宽甸更是位于甘南的中心，有这个改革在前，经济开发区在后，辐射带动的作用就会有最大程度的显现，只是，宽甸的改革进行的时间还短，虽然有了一些成效，但并不明显，加上杨茂林因为严宁过多的插手甘南的人事变动，心中有了疙瘩，对严宁筹建经济开发区，整合西北机械加工产业的设想并不积极，雷启功夹在中间很为难，态度同样也不太明确，这让严宁不是不退而求其次，把目光从甘南省转移了出来。
好在天下并不只甘南省的领导是优秀的人才，新夏省委常委，西京市委书记储毅不知道从哪听说了严宁谋划经济开发区的想法，心中大动，眼光颇为独到的觉得这是一个推动西京，甚至是推动整个新夏省发展的重要机会，巧舌如簧的说动了新夏省委书记向国峰一起找上门来，用着一种近乎于央求的语气恳请严宁将这个开发区建到西京，甚至开出了一系列的倾斜政策，很是有一番诚意。
然而，储毅在听了严宁关于经济开发区发展前景的介绍以后，立刻意识到自己眼光是有了，但格局还是低了，根本跟不上严宁的发展思路，严宁要整合整个西北的重型工业的设想根本就不是西京能够承担起来的，而人口密度较大的西京也不具备成立经济开发区的条件，这让储毅心里十分的失望，不过储毅的骨子里有着一种赌徒的潜质，叨上了的东西就没有松口的意思，坚持让严宁到新夏来考察考察。
储毅打的好算盘，西京的空间承载力小，但新夏可是西北比较大的一个省，总有一块地方适合承建严宁口中所说的经济开发区，自己虽是西京市委书记，可同时也是新夏省委常委，在某种程度上说，把项目落到新夏跟落到西京并没有太大的区别，都有利于新夏的快速发展，更重要的是储毅的年纪不过五十挂零，是凌家培养出来的梯队干部，自身的政治倾向性很明确，而向严宁靠拢就是他所做出的政治倾向性的一个表现，就这样，严宁在临近春节之际，被储毅拉到了新夏省，摆明了严宁若不在新夏留点什么就决不罢休的架式。
“严宁，走了这么多地方，都不太合适，你能不能跟我说说，你有挑选方位有什么要求没有，下面几个地方的地形地貌我都比较熟悉，你说一说，我再掂量一下，两下碰一碰，咱们也能节省此时间，这雪越下越大，再这么走下去，可就有危险了……”陪着严宁走了一道，精心准备的十几块在他看来是最合适的区域，被严宁否决了一小半，这让储毅原本热情高涨的心不知不觉地凉了下来，感觉严宁找地方建开发区跟江湖术士拿着罗盘看风水似的，不找到风水宝地就决不罢休。
“呵呵，储书记，看这事闹的，只顾的瞎跑了，连正事都没跟你汇报一下，我想建这个开发区得同时具备临近水源，毗邻公路，地域开阔和人口密集这四个条件，充足的水源和便利的公路就不说了，工业生产的前提条件，地域开阔就是指的空间承载力，做项目也好，做规划也好，都必须得有一个发展的空间，若是局限在某一个地方，也就谈不上发展了，而人口密集就是要突出产业工人的特性，降低劳动力成本和生产成本，提高产品的竞争力……”来到新夏七八天了，走了三个地区却没有找到一个地方同时具备这几项简单的条件，反倒对新夏落后的民生，贫困的生活情况有了一个全新的认识，这让严宁的心情变得很糟，不过，也正是因为严宁看到了新夏落后的状况，才更加坚定了严宁要通过努力改变这种困难局面的决心。
“同时具备四个条件，嗯，严宁咱们转道吧，先去西宁的平川口看看，那个地方我去过，跟你说的条件差不多搭上了边……”严宁在改变西北困难局面的这种兴奋激昂的决心支持下，马不停蹄的跑了七八天，身体虽然很疲倦，但胜在年轻，精神头仍然十足，可储毅都五十挂零了，哪怕是半路插队，只跑了三天，这**也处在了崩溃的临界点，已然有吃不消的迹象了，若不是为了陪着严宁，只怕早就打了退堂鼓，-<>-
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