两日后,就迁省会一事,段高航召集了常委会。会议一开始,他就把话题抛给了潘宝山。
潘宝山就瑞东目前的发展格局进行分析,指出存zài南北差距,而且呈现不断加剧了迹象。
“这种状况,对于瑞东的长远发展来说是个极大的弊端,会导zhì所谓的‘短腿效应’,跑不快、跑不远。”潘宝山语速放得很慢,充分显示了他对这一问题的深思熟虑和重视程dù,“因此,我认为把省会向北迁移到松阳,逐步带动经济重心北延,很有必要。”
“发展要顾及长远,一定程dù上利用政zhì的干预效应,带动经济发展的均衡化,实现经济的整体提升,是很有必要。从这一点来看,潘省长的看法确实有一定的合理性。”段高航的口气也很平稳,完全没了以前甚嚣尘上敌对的架势,“不过,我们同时也要看到现实条件的制约,瑞北地区的发展目前虽然呈现蒸蒸日上的态势,但在各方面的承载能力上,还是相对薄弱的,也就是缺少支撑,省会北移,恐怕也多有不妥。”
“段书记的意思是,怕省会迁移后,瑞北打不开发展的大好局面,又致使瑞南地区遭遇发展‘寒流’?”潘宝山笑问。
“有这方面的担忧。”段高航深沉地点了点头。
“这一点,我倒有不同的看法。”潘宝山道,“瑞南地区的发展已然成了气候,在环境、载体等各方面的发展要素上,都已相当成熟。双临周边的城市群崛起,就是个很好说明。可以说,省会的影响力已经起不到应有的作用。相反,对于瑞北地区而言,却正是久旱逢甘雨的需要,省会进驻,必然会带去新气象、新动力和新的增长极。”
“嗯。”段高航点了点头,并不急着直接反对,他端起茶杯,又放了下来,“如果照潘省长的思路,那么可不可以考虑省会西迁?瑞东的发展存zài南北差异,同样也存zài东西差异嘛。”
“从地理上看,瑞东在东西上的拉伸,远不如南北来得有弹性,而且仅就瑞南地区来说,东西差距也远不如整个瑞东的南北差距大。还有,从发展的潜力来讲,瑞北有沿海的优势资源,能更好地带动区域发展,从而实现整个瑞东最大程dù上的平衡发展。”
“省会是否迁移的话题暂且放一放,在座的各位多琢磨琢磨,思考一下。下面,我仅就省会的带动作用,谈点自己看法,也就是政zhì对经济的影响力到底有多大。”
“段书记,今天的会议只是个讨论,毕竟省会的迁移是个复杂的系统性工程,必须集思广益。”潘宝山面带笑容,“所以,可以就相关的话题随便发表自己的看法,另外,希望除了段书记之外,大家也都踊跃发言。”
“行,那我就说了。”段高航不想被潘宝山打岔太长时间,说道:“是不是省会所在地城市,就一定能促使其经济腾飞?我看也不一定,细数我们国家各省省会城市,经济也不是领头羊。当然,这不是绝对的,个别省的省会与其他省内城市相比,确实有一定的优势,但毕竟那种情况还是少数。就拿国家来说,首都北京的经济,难道是全国第一?还有,放眼国外,看看美国各州的政府所在地,大部分也都在并不是太有名的城市,洛杉矶、旧金山,大家应该很熟悉吧?萨克拉托门,大家熟悉吗?”
段高航说完,扫视会场。韩元捷、贾万真相继摇了摇头。
“萨克拉托门,是加利福尼亚州的一个城市,洛杉矶、旧金山,也是加利福尼亚州的城市。”段高航继续道,“可是,加利福尼亚州的州府所在地,既不是洛杉矶,也不是旧金山,而是萨克拉托门。同样的情况,华盛顿州的州府也不是西雅图,而是奥林匹亚;德克萨斯州的州府也不是休斯顿,而是奥斯汀;纽约州的州府不是纽约,而是奥尔巴尼。”
段高航的一番话,显得很有高度,这完全出乎潘宝山的意料,好在是,他也做了相当的准备,还能有所应对。
“段书记旁征博引,说得很好,但我想补充几句。”潘宝山笑了笑,“省会到底该怎么摆放,其实没有具体的参照标准,更没有借鉴,得具体问题具体对待。不论是首都还是省会,落在何地,是经济中心、政zhì中心或是地理中心?都有一定的形成原因,多是历史承留,并非全都是人为刻意安排,所以,不能说现状就是合理,只不过是因为要改变的话,面临的困难太多。举例来说,美国的伊利诺伊州,州府城市是斯普林菲尔德,而位于州东北部的芝加哥后来却日益崛起,并成为交通枢纽。有识之士就提出,伊利诺伊州的州府放在斯普林菲尔德,有极大不便,不如迁移到芝加哥。但是,有很多人不同意,因为美国的州府所在地,当初在选择的时候,大都是瞄准了所在州的地理中心,而且自建州开始到现在,几乎就没有改变过,可以说,观念如此。就像我们瑞东,省会可不可以迁移?我觉得没什么不可以,建国以后,我们国家也不是没有过先例,瑞东迁省会,并非是去当第一个吃螃蟹的,不能说不好理解。”
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