一周的时间，卢宁县就创下了两项历史记录，一项是35平方公里的城市规划，另一项是史无前例的市委常委兼任县委书记。同时，市委文件也正式任命胡元任**卢宁县委常委。
至此，一名市委常委率领卢宁县四大班子，开始了新一轮改革发展试验探索。
这些天，曾子祥最忙的事情不是视察工地，也不是解决矛盾纠纷。这些都让县长白春风包揽了，县政府与县委默契配合，真正担起了责任，形成了“双剑合壁”。
曾子祥主要忙的是想筹资办法。铁路建设资金他不用操心，自然有国、省支持；二级公路改造的钱也已到帐，硅谷大力公司还是给力的。现在最紧的是拆迁安置房的建设资金和搬迁人口
的基本生活保障资金，他是急切得无源可找。
硅谷大力公司承担了矿区和厂区（工业园区）3.8万人搬迁移民的资金，哈里克县和乌里那县的移民问题只是转接过来，也不用他操心。但原东和镇划为新城区以后，镇内那6.8万人的居
住和基本生活保障资金，必须得由卢宁县自己想办法。
这6.8万人中，仅有1.5万人外出务工或本地就业，还有4.3万人需要给予最低生活保障，按卢宁县人均300元/月的生活支出，两年需要生活保障金3.1亿元；住房建设资金需要12亿元左右。共计自筹款项在15.1亿元左右。
新城内，一些需要从老城区搬迁过去的行政单位和新设立的金融分支机构、通讯营业部、电力供应、水务保障等按照谁入住、谁建设的原则，开始了动工修建，大约占了2平方公里；商业
性建筑和房地产开发启动的有3平方公里，政府出让土地收益3亿元。规划建设的安置区是18.8万人、380万平方米，占地14平方公里；27平方公里的新规划区可供出让地仅剩5平方公里，也已
由长丰市城市投资公司进行了储备整理，获益仅5亿元。
这样一算下来，资金缺口还有15.1－3－5＝7.1亿元。
这个缺口的解决办法，曾子祥想了两条：一是将老城区的行政办公用房等国有资产，拿来向银行抵押，可以贷款3个亿，但这仍差4.1个亿。二是将新建居民楼房作抵押贷款，值37亿元左
右，可问题是房屋还在建设中，银行不可能认可这样的抵押物；同时，居民无法及时办理房屋产权证，老百姓也不会答应，怎么办？
还有一个解决办法，那就是拖欠一下居民住宅小区建筑商的工程款，但这样又势必影响工程进度，推迟居民入住时间，会影响到整个新城的规划建设。
思前想后，曾子祥是眉头紧锁，茶饭不思。费了九牛二虎之力，还惊扰了省里的大领导，才弄来这个新城规划，现在差了钱，建设怎么办，他遇到了巧妇难为无米之炊的难题。
正在他一筹莫展之际，县委办主任胡元进来报
告。道：“书记，东和镇上万群众聚集居民住宅小区建设工地，阻挠施工。”
曾子祥一听，这可了不得。急问道：“阻工理由呢？”
“居民们住棚户不满意，要求政府改善条件。他们人虽多，但没有过激行为，事态并不严重，白县长已赶往现场了。”
“走，马上去现场。”
卢宁县才稳定下来，怎能再出现群体**件？绝不能让事态扩大，一定得千方百计控制住才行。
县委大院离新城建设工地不到10公里的路程，曾子祥很快就赶到了现场。只见工地上的机械设备都停止了运转，黑亚亚的一片居民站在工业大坝上，白春风正拿着扩音器喇叭在喊话解释。
人群还算安静，没有大吵大闹，但也没有人主动离开。曾子祥略微放了心，这不算闹事，只是居民们集中在一起想提点要求而已，估计也是搬迁出来，没地种了，暂时没活干，无聊下来
，闲不住找点事消遣一下罢了。
但这种消遣如果疏导不好，处置不及时，控制不住事态，完全有可能引发群体**件。曾子祥上前从白春风的手上拿过话筒，站到一台大型挖机上，大道的喊道：“乡亲们，我是县委书
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