“秘书长，为什么农业地区就不能上开发区？农业地区的工业基础薄弱，这是显而易见的事实，我们都知道进入现代社会，对于现在的一级政府财政来说，农业税的地位日趋下降，我相信要不了几年就基本上可以忽略不计了，而且对比国外，对于农业，外国政府一般说来不但不会收税，而且都是采取各种政策补贴，包括优惠贷款、贴息、出口退税甚至是直接货币补贴，而主要是仰靠工商业税收和个入所得税作为财政主要收入来源，就目前来说，个入所得税的征收还不成熟，主要还是依靠工商业税收，尤其是工业税收，可以说，在目前这种情况下，我们白勺一级地方税收没有来自工业的增值税这一块，那就是跛腿政府，永远都处于捉襟见肘的境地。”
陆为民很喜欢这种半谈心半聊夭式的交流，而且夏力行也丝毫没有省领导的架子，他可以敞开心扉的谈自己的观点，汇报自己的想法，甚至探讨一些前瞻性的观念。
“**的情况秘书长你很清楚，要想发展，就必须走工业化的道路，但是现在**没有什么工业基础，那怎么办？在省地县三级财政都不可能投资在**发展工业的情况下，发展工业又是无法回避的现实问题，那么我们就只有走招商引资这条路，招商引资有两方面，一方面是吸引外来资金，包括外资和港资台资，也包括内资，另一方面，我们要想办法鼓励本地民间资本从储蓄这种沉淀资金的方式向实业投资这种活跃性方式转移，鼓励本地民间资本进入实体行业，这是**发展的唯一道路。”
夏力行微微颌首，陆为民的思路很清晰，看问题也很准，不但能够找到**发展的瓶颈，更难得是能够迅速真对这个瓶颈拿出解决办法来，难怪安德健要力推陆为民担任县委副书记。
实际上在之前安德健也曾经专门来昌州向他汇报了陆为民的情况，谈了他的想法，想要把陆为民推上县委分管经济的副书记这个位置，最初夏力行也不是很赞同这个意见，觉得安德健是不是有些急于求成甚至是揠苗助长了。
为了这事儿，夏力行后来又打电话和孙震、常春礼也沟通了一下意见，没想到孙震也赞同安德健的意见，觉得陆为民在洼崮担任区委书记千得相当出色，认为可以让陆为民在**试一试闯一闯；而常春礼虽然是夏利行走才到丰州，但是之前在黎阳时，常春礼还是相当尊重夏力行这个地委书记，而夏力行与常春礼之间关系也还处得不错，常春礼也在电话中表示对陆为民的一些见解看法非常认可，坚决的支持让陆为民在**搞一搞试点，夏力行这才算是放了心，认可了安德健的意见。
“可是无论是吸引内外资，还是启动我们**本地民间资金投资创业，都需要一个最起码的投资创业环境，我说一句不太客气的话，洼崮已经有了一些气象，但是洼崮更主要是依托中药材种植基地和中药材专业市场来吸聚与制药行业有关的产业，可对于整个**县来说，怎么来解决这个投资创业环境？我觉得还是需要启动开发区建设。”陆为民语气很坚定。
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