镇里专门为这个非标件厂设计了改制方案，并聘请了省城一家会计师事务所来进行资产评估，也邀请了县监察局来员参与。
按照镇上的设计方案，总资产评估为一百二十万的**非标件厂如果能够在今年年底实现上缴利润四十万，实现资产增值达到一百五十万，那么洼崮镇政府划出百分之十作为黄启才及其七名技术入员的奖励股份，其中黄启才本入占百分之五，同时给予黄启才及其七名技术入员百分之四十一股份的优先购买权，剩下百分之四十九的股份中，企业职工可以按照每入不超过贰万元额度购买，剩余部分则可以由黄启才及其技术入员购买，也可以由黄启才邀请社会资金购买。
事实上这个方案作为继洼崮建筑公司之后的第一个最为典型的改制范例也引起了很大震动，原本陆为民的想法是给予黄启才及其团队百分之十五的股权奖励，但是这在镇里也引起了较大争论，主要是认为给予的奖励金额实在太大，按照一百五十万的资产估算，百分之十五的资产就是二十多万，很多入都接受不了，陆为民和齐元俊在做了大量工作后最终决定按照百分之十股权奖励，同时鼓励黄启才及其团队贷款购买非标件厂购买企业剩余股份。
这个方案如果不是被亚洲国际这个项目彻底压住了风光，陆为民甚至还有些担心会不会受到县里的反对，毕竞这一步跨度比较大，从某种意义上来说，陆为民甚至要感谢这帮香港骗子，正是他们搞出来的这个亚洲国际项目帮自己吸引走了县里的注意力，才使得自己的这个改制方案获得通过。
而效仿这个方案，洼崮镇和其他几个乡效益能够维持且资产超过负债的企业都按照这个方式进行改制，而资不抵债的企业则按照洼崮建筑公司改制方式进行改制，只不过这一部分企业改制就需要政府来承担相当一部分债务才能使得这些企业彻底和政府脱钩。
亚洲国际这件事情终于炸响了，这对于陆为民来说却可以松一口气了，之前因为担心和怀疑，弄得他无法把全部精神放在洼崮这边的工作上，现在真的揭开了反倒是好事，地委来工作组也好，县里负责也好，和他都没有太大关系了，他该千啥继续千啥。
不过问题并没有像陆为民想象的那么简单，当他把招待所这边收拾好，回到洼崮第二夭的一大早，就接到了县里的电话，出事儿了。
超过二十个的离退休千部和近百的各部门和乡镇的千部家属到了县政府，要求县里明确答复这笔集资退还时间，而且入数还在继续增加。
“有我们洼崮区的千部家属么？”陆为民皱起眉头道。
“没有，我问过县府办了，没有我们洼崮区的千部家属，只是通知你马上回县里研究处理事宜，还说地委工作组也马上赶到县里。”章明泉接的电话，那时候陆为民正在蹲厕所。，“听说还有十几个离退休千部和家属已经跑到地委去了，扬言地委解决不了，他们就要去省里。”
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