在这过新年期间，维稳工作和信访工作很重要，各地为了不让群众上京信访，都安排了一些专人紧盯老上访户，老金头就是其中一个。
不过老金头为了保障自己的利益，还是悄然上京，这不，马上就被人发现了，市里下了命令，必须将人给带回来，陈功离开了富海，是给市政府请了假的，所以市政府马上安排副局长邓大勇亲自赴京拿人回来。
邓大勇接到市里的命令便是，用尽所有办法，将老金头接回富海，送到一家学校中去，好好伺候着，过完了新年，便将他老人家请出来。
陈功听别的领导提过有这些事情，不过自己还真遇到了，“邓局，咱们可不能这么干呀。”
邓大勇一听，不会吧，这局长又什么毛病犯了，怎么每次都要和上面的指示进行冲突，自己也是奉了命令，邓大勇很为难，自己到底听谁的呀。
“走吧，邓局，我们打个出租车，送金大爷去信访。”陈功语出惊人，直接将邓大勇惊讶的愣在那里。
回来神来以后，邓大勇说道，“陈局，这样不行吧，政府的意思是把老金头带回富海去，你这样做，也太……”
陈功就呐闷了，“邓局，这些黑心的商人，就得受到制裁，别人管不管我不知道，我碰到了，我非得管一管。”
陈功前些日子已经开窃了，为了什么而活，为了什么而做这官儿，不就是为了家人朋友生活得更好，为了公平和正义，为了群众的满意，当官儿不为民，那得天打雷劈。
邓大勇想了想，告诉陈功，对，陈功说得都对，这责任开发商肯定是有责任的，不过老金头的矛头可并非全部指向开发商，老金头的房子没有双证，政府将他推去找开发商，人家老金头话已经挑明了，对开发商是黑，不过，政府不批准，这开发商能将房子建起来吗？政府有相关的监管部门了，一砖一瓦，项目建了一年多，难道这些部门全是瞎子？
邓大勇的话再明显不过，如果带去上访，那富海市政府也是有责任的，这是自己搬石头砸自己脚的行为。
陈功认真分析了此事，确实如此，不过陈功想得很客观，不是说两方的责任，而是三方的责任，老金头也有责任，买房子不是要看五证吗？他看了吗？就算开发商有五证，这五证也不可能是住宅用途，明显的不合规定，不过人家是受害者，陈功也没有当场指出，既然问题出了，现在要做的就是解决，而不是拖延时间。
“邓局，走吧，我们送金大爷去，错了就得认，既然已经成了事实，我们作为政府部门，就得解决，我们是站在群众一方还是哪一方。”
陈功严厉的说着，邓大勇只能回答是站在群众一方，有些东西只能心只知道，不能讲出来。
邓大勇没办法，这局长也太固执了吧，反正有什么事情他去承担，他官儿比自己大嘛。
一栋大楼里，外面有一个很大的国徽，一楼的门大开着，一看就知道里面有人正在办公，大家都忙着过年，不过这里的工作人员仍然在别人团聚时忙碌着，这里便是华夏国家信访总局。
陈功和邓大勇，带着老金头走了进去，这第一层便是一个大厅，类似于一个受理业务的窗口部门，大厅里很安静，看来这大过年的，信访的人确实没有。
不过陈功想了想邓大勇的话，或许有很多，只是被“接”回所在地了吧。
工作人员也没有料到会有人来，以为这几天坐在这里办公，也就是个制度，一名三十几岁的工作人员走了问来，问三人的来意。
陈功知道老金头不怎么会说话，便主动告诉那工作人员人，他们是来上访的。
口说无凭，叙述了整件事情，也得留下一些材料，老金头只是带了他的购买合同，陈功借来一只笔和纸，帮老金头写下了“状纸”。
程序很简单，而且上班的几名工作人员也作不了主，这些材料他们会贴上公文处理单以后，转到相关领导处批示意见。
不过陈功倒是将他的意见写在了材料上面：建议富海市政府为项目的购房业主限期完善两证手续，由富海市政府从各方面入手，限制那家企业，由企业出钱缴纳相关的费用，必要时请南部省政府加以援助……
陈功的建议，意思很明确，办理两证手续和让企业完善手续互相进行，不能再让业主的利益受到伤害了，两证必须特事特办，国有资产该收的也必须收到。
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