“如果以人均300元医疗费用计算，我们全市400万人，一年下来推行免费医疗大概需要12个亿，需要财政承担的不到10个亿，而按照去年我市的财政收入来看，我们只需要拿出不足十分之一就能实现免费医疗……一年的财政收入可以确保十年的全民免费医疗……如果老百姓因此敢于花钱，那房山经济就会进入一个更加良性的循环——所以，我坚决支持市委市政府的英明决策！”
杨超说着，面带恭谨的笑容。安在涛暗暗皱了皱眉，虽然杨超算的这笔账倒也真实，不过这个人显然是张致恒提前找来的“托”，机关上的干部怎么敢当着安在涛和杨华的面反对免费医疗？还想不想混了？
一个面容妩媚的女教师模样的人突然插话道，“我是房山一中的教师周海娜。我不同意杨超先生的观点。我们现在正处于社会转型时期，急需用钱的地方很多……必须先夯实经济这个基础，才有可能保证民众未来长久的享受发展红利，免费医疗就是这样的红利。如果现在把这么多钱都用在医疗上，短期肯定没问题，但恐怕很难持久。所以是行不通的。”
周海娜的声音不急不躁，张致恒皱皱眉，有些恼火地瞥了卫生局的办公室主任孙海平一眼，心道你这熊玩意儿从哪找来的这个刺儿头？房山一中的老师？
听到有人反驳自己的意见，杨超犹豫了一下，小心翼翼地观察了一下安在涛和杨华的脸色，然后才大声道，“同样是处于转型中，同样面临发展和诸多社会问题需要解决，为什么有些国家就能做到免费医疗，而我们就做不到？要知道他们的财力还不如我们！所以，这不是能不能的问题，而是愿意不愿意的问题，是政府是否把民生真正放在优先地位的问题。”
“全民免费医疗看上去挺美，但可持续性呢？由于免费，大家对医疗服务的需求就会放大，甚至不排除有人浑水**鱼……让“小病大治”成为常态。当恶性的需求膨胀远远超过现有医疗机构的服务能力时，必然会导致医疗服务水平迅速下滑，医务工作者身心俱疲，甚至出现真正需要医治的人得不到及时治疗，更坏的则是进一步助长寻租……看看吧，我们现在的医院就是这种情况。”周海娜冷笑一声，针锋相对，丝毫不退让，看得出来，她似乎是有备而来。
杨超倒吸了一口凉气，知道自己遇上了那种“无理搅三分”的刺儿头了。
安在涛深深地凝望着面前这个30多岁气质文雅的妩媚女子，心里倒是对她犀利尖锐的风格产生了几分好奇。
“房山一中的老师？”安在涛歪过头去向杨华轻轻低语道，“很有个性，很有思想。言辞尖锐犀利，逻辑缜密，怕是教语文的吧？”
杨华微微笑笑，“嗯，可能吧。安书记。”
“全民免费医疗涉及到一整套行之有效的制度设计，公平必须建立在有效的法治之上。这可能意味着要把现有的很多成型的制度、体系推倒重来，触及众多利益，其难度可想而知。更何况，我们的财政收入目前很大一块来自土地收入，除此之外，财政收入体系显然缺乏有效而持久的进项……还有，我国已经是老龄国家，老龄化社会马上到来，一旦实行全民免费医疗，医疗支出一定会飞速上涨，没有哪个政府能承受这样的压力……”
周海娜语速很快，她的话把杨超问了一个哑口无言。
……
……
周海娜和杨超的辩论很快就活跃起会场的气氛来，一干代表倒是敞开了谈，毕竟是享受着免费医疗的好处，虽然目前看就医紧张，但大多数房山市民还是希望这样的政策能坚持下去。
因此，大多数代表都对免费医疗表示赞成，提出了一些很有针对性的建议，有几条在安在涛看来，很有操作性。只有个别人提出质疑，周海娜就是其中之一。
安在涛将深邃的目光从周海娜身上收回来，朗声一笑道，“同志们今天的发言很好，很全面，我和杨市长获益良多。有几个同志对市里推进免费医疗提出了自己不同的观点，我认为这样的质疑可谓切中肯綮——实行全民医保难点不在钱，最大的难点在于，要打破现有的利益分配格局，剥夺或削减特权的既得利益；还在于颠覆现有的以药养医的扭曲体制；更要建立一整套从药材定价、医院服务、财务审计……众多确保公平、合理的制度体系。的确非常有难度。”
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