孙继红笑着说，“这些清关公司的背景都很复杂，后面不仅有腐败官员的影子，而且不少还与黑社会有关联。他们为了追求更高的利润收入，往往会低报商品数量、价格和更改货物名称等，导致进口货物与报关的商品严重不符。货主得不到海关的报关单，甚至不知道清关公司是以什么品名、什么价格报的关。这样，一旦当地有关部门检查，那这些货物就一定有问题。”
“只要清关手续不合法，那么华商就不可能依法纳税，而不依法纳税就会触及到国的法律，为如今的查扣货物埋下了伏笔。那么华商的头上就如同悬了把随时都有可能掉平来的利剑，整天提心吊胆冯清插话道，“现在问题的关键在于，为了发展经济，官方长期以来默许了这种做法，几成一种贸易潜规则。国政府非常清楚灰色清关的弊病甲缚缉的时间甲也采取讨措施，但却盲没能真正取饰灰加嫩唤泣种非正规贸易形式
安在涛默默地听着，突然长长地出了口气，“我来的时候，商务部的徐家勇部长跟我说过，由于这种贸易方式的形成有其特殊的历史背景，彻底解决这个问题尚需一定的时间。也就是说，短期根本就不可能得到真正的解决，我方跟方的交涉，多出于政治考虑，形式意义大于实际意义，是不是这样？”
冯清和孙继红尴尬地笑了笑，作为常年跟国人打交道的外交官和贸易官，他们心里很清楚其中的关节。抗议和交涉与斡旋，不会有任何实质性的结果，只能在面上为华商争取一些利益。
正如安在涛所言，形式意义大于实际意义，重在维护国家形象。
见两人默认不语，安在涛突然叹息一声。
“换句话说，我们三个来这里，还真的没啥事做，就像谢大使说的那样，到处走一走转一转，熬上几个月然后就回国吧安在涛慢慢站起身来，走到窗户跟前，望着外面热闹的街景。
“其实，安主任，我们就是做一些面子上的工作，比如我们今天上午组织召开的华商座谈会”过两天，我们再以正式身份跟国人谈一谈一虽然是有些像是在做无用功，但还是要做一做的。”冯清笑着说，“要不然，我们回国也没法交差。”
安在涛默然不语。
他此刻心里才真正明白过来。被国人查扣的货物根本就不可能要回来，因为这本身就确实是非法进关的货物，人家查扣依法而为，况且，这一批批货物恐怕早就流通在国人的市场上了。而纵然是跟国人斡旋抗议交涉，也不过是做做表面文章，不会构成任何实质性的影响一人家该查的时候还是会查，一点也不会手软。
所有外交七的努力，不能说是无用功，但终归是虚应故事。包括成立工作组，也不过是在摆出一种外交姿态，，自己这些人，来到这里没有必要做什么，也做不了什么，呆上几个月等事情平息下来 就可以打道回府。
当前，驻国使馆已于本月旧日向国外交部和内务部发出外交照会通报情况，“要求方正视灰色通关经贸活动的现实，要求方归还所有查抄的货物，公正、客观处理此事同时，谢亚宁和晏驾包括已经回国述职的公使衔商务参赞高明亮在内，都紧急约见俄外交官员当面进行交涉。该做的大使馆目前都做了，还需要他们三个人做什么？他们又能做什么？难怪外交部会放心地将自己这个外交领域上的“门外汉”派出来，原来是当一个面子上的花瓶。
想通了这一节，安在涛却并没有放松下来
他知道，不要说自己无力回天，就算是有通天之功，也改变不了长期沉积下来的矛盾累积，不仅涉及灰色贸易潜规则，还涉及国官场腐败和黑社会，，
但是，安在涛是一个做事认真的人，从本心来说，他不愿意做一个无用的摆设和花瓶，既然拥有了相应的使命和职责，他就想付出相应的努力。纵然于事无补，但自己努力过，也不枉自己出国这一遭。
想到这里，安在涛心情沉静下来，他霍然转过身来，深深地望着冯清和孙继红，沉声道，“两位，我是这么想的。我们既然来了，就要尽力做好每一件工作，，总之，该做的我们要做，至于有没有效果，那是另外一回事了
“在外交和对外贸易方面，我是一个新兵，有些业务方面的问题，我把握不准。所以请两位尽量协助我做好工作”好了，现在我们下去开会，去跟莫城的华商见见面
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