中纪委调查组就鸿陵“工农联盟”群体闹事事件召开碰头会,在家的省委常委和主管副省长、省政府秘书长和主管副秘书长都参加了,我也作为省纪委协助调查的一员列席会议。
先是鸿陵市纪委通报有关情况,省政府主管副省长和主管副秘书长先后补充发言。情况基本上与他们介绍的差不多,但几个发言人都没有过多介绍背后的原因,都是就事论事介绍情况。
丛书记和周省长都没有发言,会议一时陷入沉默。
中纪委调查组的同志要求其他同志发表意见。张秘书长抢先发言(他已经在丛书记的关心下调任省委秘书长,升格为常委)。
张秘书长说:“同志们,鸿陵‘工农联盟’群体事件,愈演愈烈,群众不满意,中央很生气,后果很严重。我作为鸿陵市委原书记,出现这种情况,感到很痛心,对鸿陵水电站改制和高尔夫球场开发背后存在的腐败问题,有失察责任。我向中纪委、省委和全省人民检讨。”
张秘书长的开场白,态度很诚恳。接着,他话锋一转:“各位领导,我认为,鸿陵水电站改制工作之所以偏离了方向和轨道,导致国有资产严重流失,成为我省当前社会矛盾的焦点,激化了政府和群众的矛盾,并且冲突和对立有愈演愈烈的趋势,我想,关键原因还是出在我们一些领导干部内部。原鸿陵县委书记李鳅生,将国有资产贱卖给有关上级领导的亲人,而且还挪用资金兴建所谓安置房,实际上是高档公务员小区和别墅,还强行征用农民林地搞一个高尔夫球场,导致群众强烈不满,聚众闹事,严重影响了党和政府的形象以及我省安定团结的大好局面。李鳅生虽然被双规,但他为什么如此胆大妄为,肆意贪腐?谁在充当保护伞?靠山在哪里?是谁批准一个县城也劳民伤财建高尔夫球场,还堂而皇之标榜这是‘经营城市’?谁是鸿陵水电站的幕后既得利益者?相关责任人应该主动站出来承担自己的责任。”
张秘书长的发言,让其他与会常委感到震撼。因为,大家都听到了弦外之音,那就是他把枪口指向了周省长。周省长听了,沉稳如常。也许他早就预料到,张秘书长会在会上首先跳出来,并且把矛头直接对准他。他微微欠了欠身,开始发声,从容而中气十足,似乎早已预备好了盾牌。
“同志们,我们身为党的领导干部,说什么,都要实事求是,无论是对现象还是对理论。说到‘经营城市’这个理论,一直有争论。也许是文化理念的差别,也许是我们长时间处于农业社会,总之,我们的城市经营理念不如西方,我们的公共服务系统总是跟在地面建设的后面,以至于今天你挖开路面处理排水,明天他又挖开处理供水,后天我再挖开处理管线……总之,我们的城市就像一个大布袋,谁都可以随便打开拉链,给生活在城市的居民带来了不便。因此,我们的经营理念必须改变,要以人为本,要有前瞻性。只有如此,才可减少‘扒路军’的存在,才可以杜绝今天建明天拆现象的发生。”
周省长一派指点江山的气势:“为了促进城市功能完善,提高城市素质,城市的决策者和管理者,应该像企业家经营企业那样,把整个城市的资本要素转让或者出售给经济实体,以实现城市、社会和环境效益的最大化。发展房地产、修广场、建高尔夫,是经营城市的手段之一。鸿陵县的经济条件不错,建一个高尔夫球场,虽然有点儿超前,从长远来看,对县城的经营发展、招商引资利大于弊。基于此,对这个项目,尽管我并未签字批准,但是,我承认,我并未反对、阻止。没想到后来会出现强行征地行为。”
省委副书记接过话茬,开始发言。他开门见山表明自己不敢苟同周省长的说法,他认为“经营城市”,说穿了,其实是拆房子倒地皮的代名词,是变相的“政绩工程”和“面子工程”。
副书记早就看不惯周省长的老子天下第一作风,对他长期热衷于作表面文章、追逐政绩的做法也非常反感。他继续说道:“同志们,我认为,所谓企业经营,都是以自我盈利为目的,而城市管理,应该以公共服务为主旨,所以不宜提‘经营城市’。这既是个理论问题,又是个实践问题。这个问题解决得不好,我们在工作中就会走弯路,给党和人民的事业带来巨大损失。”
平时,副书记因没有大的实权而处境比较尴尬,所以总是明哲保身,小心翼翼地避免和实力人物发生正面冲突,在一些重大问题上也是采取睁一只眼、闭一只眼的模糊战略。可是,今天的形势似乎已发生了根本变化,丛书记看来已经发起战略反攻,中纪委也已经盯上周省长,胜局将定。在省委书记面前,他必须旗帜鲜明,立场坚定,负起省委副书记的责任,与此同时,也借此机会狠狠打击一下周省长的嚣张气焰,出出心中憋屈已久的闷气!
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