李阳终于要动一动了。
也许在外界看来，一系列的人事变动都和折江省的整合大计有关”或者说”人事调整是为了大计服务。但事情要从两个方面看，实际上在高层眼中，人事调整也好，整合大计也好，其实都是在为了政治理念服务。
一方面是地方政府想要加强自治力度，尽可能自己制定有利于地方发展的政策，另一方面，中*央又不肯让地方政府太不听话了，地方政府和中*央政府之间的矛盾，以前存在，现在则是更突出了。
涉及到深层次的原因就是”家族势力想要在国内继续推动垄断，继续保持垄断优势，想要制造出垄断寡头。而平民势力则想政府的力量代替家族势力，整合资源，扩大优势”防止垄断寡头的形成，就不可避免地发生碰撞。
而且还是激烈地碰撞。
人事问题，更是重中之重”所有的事情都由人来完成，因此，人事调整在所有重大政策提出和推行的过程中，是必不可少的一环。
……李阳调任牛城市担任市委副书记、代市长。
牛城市的牛钢在折江省7钢中排名不算靠后，但牛城对于整合大计一直是消极态度，本来在天钢事件和水恒市委的人事调整之后，牛城加快了整合的步伐，但随后吴家再次出招”在豫省和内元自治区连下狠手，再有范书记的讲话和副总理的发言，折江省的气氛陡然紧张了起来，牛城就再次对牛钢的整合，消极应对了。
再加上明州的燕钢也是止步不前”就只能施展最大的杀招一人事调整了。
调李阳到牛城市担任市长，原市长接受组织上的安排，提前到政协休息”算是捞了一个副省级待遇。但牛城反对整合的最大的阻力来自市委书记，李阳过去担任市长，任重而道远”就最是考验他的能力的时候了。
石铁军在此次人事调整中，有失有得。从李阳的角度考虑”担任了无数年副职的李阳，终于扶正，担任了一市之长”等于前路开拓了许多，自然是好事。但李阳离开明州，对郑周来说是不小的损失，他在政府班子之中，将会失去最强有力的同盟。
对石铁军来说也是如此，李阳前往牛城”能否打开牛钢的困境还要两说”但他的离开，会让燕钢的难题更增加了变数。
但在权衡利弊之下”石铁军还是做出了让李阳调任牛城的决定，也算是和范建华之间的一次公平的交易。
牛城市委书记原地未动，只是调整了市长原市长还差半年才到点”提前退下，也是一次政治交易、范建华并未损失，而且因为李阳的离任，明州又盘活了政治资源，空缺出一名常务副市长的位置。
范建华就又安排了自己人担任，准备提名陈钢桥为明州副市长人选，但最后未获得一致同意，经过一系列的讨价还价，最后范建华接受了芦军弋的建议，提名陈钢桥为明州组织部长人选，原组织部长邱卫红被提名为市委委员、常务、副市长。
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