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省工商行政管理局企业登记监管计划

发布时间:2019-04-17 21:12:33

2008年全省企业登记监管工作的中心任务是:认真贯彻落实党的十七大精神及国家工商总局、省局工作会议精神,努力做到“四个统一”,充分发挥企业登记监管职能作用,规范市场主体行为,积极推进企业登记监管的制度化、规范化、程序化、法制化建设,创新监管机制和服务方式,提高执法效能、服务效能和依法行政水平,积极促进经济社会又好又快发展,为建设西部强省和构建和谐陕西做出新的贡献。

一、努力做到“四个统一”,不断提高企业登记监管工作的质量和效能

“四个统一”把加强监管与促进发展、服务大局、消费维权、依法行政有机统一起来,在企业登记监管工作中努力做到“四个统一”是全面落实科学发展观的具体体现。

一加强对登记事项的监管

监督企业在核准的登记事项内依法开展经营活动。对登记事项已发生变化而未及时到企业登记部门进行变更登记的,要及时予以纠正;对提交虚假材料或者隐瞒重要事实骗取企业登记的,要依法予以查处;对虚报注册资本、虚假出资、抽逃出资等行为,要加大查处力度。通过对企业登记事项的监督检查,不断规范市场主体行为。

二加强对重点、热点行业的监督检查。一是对从事涉及人民生命财产安全的煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、食品、药品、交通运输、农资、公众聚集场所经营等重点热点行业的企业,以及涉及国家宏观经济调控和节能减排的企业,要作为监管工作的重点,要建立与企业信用分类监管有机结合的重点行业监管机制,加大市场巡查力度,一经发现违法行为,及时予以查处,属于其他部门职权范围的,要及时通报情况切实保障人民的生命财产安全。

三加强以“经济户口”为依托,以工商所属地监管为核心的日常监管工作。重点是加强工商所对辖区企业的认领与监管,基层工商所要按照属地监管的原则,对辖区企业进行认领,做到不漏一户,并分片划区,指定片区监管负责人,把目标和任务落实到人,对辖区的企业情况做到监管范围清、分布情况清、目标任务清。要不断完善和落实巡查制度,制定巡查方案,明确巡查的方式、内容和措施。并及时将巡查结果通过网上反馈登记监管部门。对重点行业企业的巡查按信用分类监管要求提高一个级别;对发现的问题,依法进行查处,对企业巡查和案件查办都要使用计算机软件,确保信息及时录入到企业信用监管信息库中,把日常监管同企业信用分类监管有机结合起来,按照企业信用分类的等级实施日常监管,建立长效监管机制。

二、做好2009年度企业年检工作,不断创新便捷高效的年检方式,力争参检率达到96%以上

一把好年检审查关,一是要加强对企业登记事项的审查,特别是对涉及行政许可审批事项企业的审查,对经营范围中涉及前置许可经营项目的重点行业企业,必须提交在有效期限内的加盖企业印章的许可证或批准文件复印件,不能提交的,责令其进行变更登记或注销登记。二是要加强对企业注册资本到位情况的审查,特别是加强对股份有限公司和自然人投资的一人有限公司,以及重点行业出资行为的审查。三是要严格对煤炭生产、非煤矿山等涉及安全生产企业的审查。

二进一步落实工商所辖区监管制度。年检中要审查企业的辖区工商所是否落实。没有落实的要通过年检予以落实。

三认真做好“三无”企业的清理工作。对“三无”企业、名存实亡企业、多年未参加年检的企业,依法吊销营业执照。通过对其设立的非法人分支机构责令办理注销登记,对其投资设立的相关企业责令办理变更登记或注销登记,进一步净化市场环境。

四在省局登记注册的企业中继续实行滚动年检。不断探索年检工作的有效途径和方法。增强年检工作的规范化和有效性,不断提高年检工作的质量和水平。

五进一步创新年检手段和措施。积极推行网上年检,省局及有条件的市级局都必须开通网上年检通道,尽可能动员企业在网上申报年检。要积极实行预约制度,方便申请人通过邮寄、传真、电子数据交换、电子邮件等多种渠道和途径提交年检申请,为企业参检提供高效便捷的服务。对分支机构较多的大型企业开展上门服务,一次办理年检。

三、进一步完善企业信用分类监管制度改革,建立长效监管机制