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2016年两会报告+解读

发布时间:2019-04-17 15:12:23

我国扶贫开发工作始于上世纪80年代中期,通过近30年的不懈努力,取得了明显的成效,但是,但长期以来,传统的以地理区域为扶贫目标的扶贫方法存在着贫困人口底数不清、致贫原因不明、扶贫资金和项目指向不准等问题,导致年年贫困年年扶,年年扶贫年年贫的尴尬。有些地方拿着国家大笔扶贫资金,在贫困县修建长安街,到贫困乡镇盖起白宫天安门,美其名曰新农村建设。部分贫困地区把国家的扶贫政策和扶贫资金视作予取予夺的唐僧肉,扶贫资金被层层克扣挪用、扶贫对象弄虚造假等问题,不仅脱贫难上加难,而且颠覆了扶贫的本意。

十里不同风,百里不同俗。扶贫工作也面临着一城一地,甚至一城一地也存在着千差万别的复杂现实。贫困人口致贫原因各不相同,有的读不起书,有的看不起病,有的住危房,有的没有劳动能力,有的缺乏启动资金,不能眉毛胡子一把抓,而要一把钥匙开一把锁。只有从实际出发,充分尊重群众意愿,才能找到避免水土不服、适应当地实际的扶贫土方子金点子。

扶贫要从大水漫灌式的全面扶贫到滴灌式的精准扶贫转变,避免以往扶贫活动中出现的投入偏离现象,才能真正做到真扶贫、扶真贫。要以 精准识别为基础,全面准确掌握贫困人口基本情况;要以精准施策为前提,科学有效帮助困难群众脱贫致富;要以精准输血为核心,确保贫困地区均衡协调发展;要以精准管理为关键,不断提高扶贫开发的质量和水平;要以精准考核为保障,确保扶贫开发高效务实推进。

扶贫攻坚,任重道远;造福百姓,时不我待。改善民生和扶贫攻坚是同步小康必须完成的硬任务。让我们以习总书记的重要讲话精神为指针,齐心协力打好攻坚战,众志成城啃下硬骨头,全面实施精准扶贫方略,动员和凝聚全社会力量广泛参与扶贫,把扶贫攻坚各项任务落到实处,共同打赢这场扶贫攻坚战,让贫困户享受到更多的阳光雨露。

2016年两会报告+解读篇三:

2016年两会上李克强在政府工作报告中指出:要减税降费,进一步减轻企业负担。今年将采取三项举措。一是全面实施营改增,从5月1日起,将试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业,并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围,确保所有行业税负只减不增。二是取消违规设立的政府性基金,停征和归并一批政府性基金,扩大水利建设基金等免征范围。三是将18项行政事业性收费的免征范围,从小微企业扩大到所有企业和个人。实施上述政策,今年将比改革前减轻企业和个人负担5000多亿元。同时,适当增加必要的财政支出和政府投资,加大对民生等薄弱环节的支持。创新财政支出方式,优化财政支出结构,该保的一定要保住,该减的一定要减下来。

评析*

这些减税降费政策的实施,将在很大程度上能够减轻企业和个人负担。我国将有成千上万的企业和个人从中受益,享受到国家给予的这份实实在在的大礼。

[取得的成就]

在2015年,我国已经实施多项减税政策,并取得了可喜的成绩。去年我国两次扩大小型微利企业减半征收企业所得税的优惠范围,最终扩大到税法规定的所有小型微利企业。同时,延长小微企业、个体工商户和其他个人免征增值税、营业税的优惠政策执行期限到2017年底。另一个主要措施是保障和改善民生。包括简化大学生创业享受税收优惠程序,扩大企业吸纳就业税收优惠适用人员范围。将个人转让住房免征营业税政策年限由5年调整为2年等。

2015年,在落实好已出台的降费措施方面,我国共取消或暂停征收12项中央级设立的行政事业性收费;对小微企业免征42项行政事业性收费;对养老和医疗服务机构建设减免7项行政事业性收费,继续对高校毕业生、登记失业人员、残疾人和复转军人自主择业创业,免收管理、登记和证照类行政事业性收费。另外,全面清理全国性及中央部门和单位行政事业性收费。2015年各地共计取消、停征了345项行政事业性收费,降低了77项行政事业性收费标准。同时,对涉企收费也进行了专项清理整治。并全面实施收费目录清单管理等。

这些都抓住了当前经济领域的重要问题,这将进一步激发大众创业、万众创新的热情,增强经济增长的内生动力。

[原因]

一方面是减税降费力度前所未有,另一方面,在保持一定财政支出强度的情况下,适度扩大赤字规模,为减税降费提供更大的财政支持。这些政策将有助中国经济在2016年继续稳步增长。