“林业工作方针”政府工作计划

一、总体思路

紧紧围绕加快转型发展、促进富民强市目标，突出抓好全市现代林业创建，全力服务“一个中心”（全市经济创建），狠抓“两个促进”（促进生物科技产业园创建，促进林权制度配套改革），构建“三大体系”（完善的林业生态体系、发达的林业产业体系、繁荣的生态文化体系），实现“四增目标”（生态增量、林业增效、农民增收、社会增彩），突出抓好宣传教育，严格依法行政，并努力争创“全国绿化模范县市”和“全国集体林权制度改革档案创建先进县市”，全面促进现代林业产业化进程，努力实现宜都林业又好又快发展。

二、工作目标

三、工作措施

（三）以林地科学流转为重点，抓好林权制度改革。一是认真贯彻落实中央10号文件和省委89号文件精神，进一步完善相关政策措施，切实抓好宣传和培训。二是认真抓好林地流转工作。鼓励林农将林地向大户流转，发展优势基地和产业，建立一批林业产业化合作性组织，加快林业产业发展，促进林农持续增收。三是进一步深化集体林权制度配套改革，全面启动森林资产保险、抵押贷款等配套改革。四是切实加强档案管理，充分提高市、乡、村三级林权档案利用率，积极争创全国林改档案创建示范点。五是加大林权纠纷调处力度。高度重视林权纠纷和群众来信来访工作，积极完善维稳工作机制，及时解决群众难点、热点问题，确保不发生越级上访事件。

（四）以产业园区创建为重点，抓好林业产业发展。一是转变林业产业发展方式。扶持、培育和壮大一批具有带动和辐射作用的林业产业化龙头企业，提升产业集中度，延长产业链。二是加快发展林业产业发展。大力发展特色经济林和林下经济，加快发展生物质能源、油茶产业、森林旅游等新兴产业，继续抓好高效茶叶、冬枣、黄桃、花椒、油茶等五大示范基地创建。三是抓好现代林业宜都生物科技产业园创建。以科力生、康珍葛粉、绿源生物、土老憨、宜红茶叶等林业产业化龙头企业为主构架，按“核心区→扩展区→辐射区”进行规划，通过林产品加工企业对林产品的工业转化，提高林产品的附加值，产生较高的经济效益，带动辐射林业产业发展，形成产、供、销一体化的良性循环经济模式，并通过招商引资，争取吸引更多的林业产业化龙头企业落户生物科技产业园。力争通过3-5年创建，使宜都生物科技产业园的总产值达到100亿元，财政增收5亿元，农民增收10亿元。

（五）以向上争取项目为重点，抓好林业项目创建。一是抓好已批项目的实施。重点抓好低产林改造、三峡库区森林重点火险区治理、退耕还林后续产业发展等项目的实施。二是抓好项目的对上争取。重点抓好天保二期保护工程、疏花水柏枝保护、湿地公园创建资金项目、野生动植物监测点基础设施创建、森林公安“三基”创建项目等新项目的申报和争取工作。三是抓好林业项目优惠政策的落实。加大向上争取林业项目贴息贷款的优惠政策，着力抓好木本生物质能源林创建和油茶产业发展。

（六）以加强自身创建为重点，努力提升林业部门形象。

1、强化责任意识，提高工作效率。及时修订和完善各项规章制度，进一步强化工作责任意识，继续抓好机关效能创建，进一步提高机关管理水平和工作效率。

2、强化公仆意识，提高目标水平。进一步转变工作作风，认真抓好林业系统先进典型人物的宣传和推介，让每名党员干部树立公仆、主人翁意识，在本职工作岗位上创先争优。

3、强化节约意识，提高资金使用效益。严格按照林业项目资金管理“严管林、慎用钱、质为先”的原则，加大对林业项目资金的监管力度，并严格实行项目招投标和财务公开审计等制度，强化节约意识，提高资金使用效益。

4、强化观念意识，提高基层组织战斗力。一是狠抓党员队伍创建，进一步提高党员干部的综合素质；二是狠抓基层党组织创建。认真抓好基层党组织的教育培训，经常开展党员干部谈心活动、召开民主生活会等形式，帮助党员干部加强沟通，化解矛盾，增强工作的积极性；三是狠抓党风廉政创建。严格按照“一岗双责”的有关规定，认真抓好党风廉政创建。

5、强化和谐意识，提高林业部门形象。切实加强领导班子的和谐团结，认真贯彻落实民主集中制原则，落实好班子成员集体议事和民主生活会制度，点搞好班子成员间的沟通，使班子成员在思想上合心，行动上合手，工作上合力，努力提高林业部门形象。