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“做好完善公共机构节能规划”政府工作计划

发布时间:2019-04-17 13:14:25

为推进全社会节约能源,保护环境,促进经济发展方式转变,根据《中华人民共和国节约能源法》、《公共机构节能条例》和《 市 年节能实施方案》等法律、法规和文件精神,按照《关于 市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的报告》关于 年十项重点工作中“着力抓好节能减排工作”的要求,特制定本计划。

一、公共机构用能现状

近年来, 公共机构积极开展节能工作,干部职工的节能意识有所增强,节能措施逐步到位,较好地控制了能耗不断增长的态势。但是,从总体上看, 公共机构能耗总量偏大、能源利用效率不高的状况还没有根本扭转。据统计: 年底, 共有公共机构 个,总建筑面积 万平方米,用能人数 人,公车 辆。 年,全市公共机构电消耗量增长 ,原煤消耗量增长 ,汽油消耗量增长 。主要节能领域呈现增长或大幅增长的态势。通过对全市公共机构用能状况调查发现, 公共机构在节能管理工作上还存在一些迫切需要解决的问题。

(一)用能设备能效水平偏低。 各级公共机构用能设备普遍能效较低,如高效节能灯的使用量占照明灯具总数量的比例偏低,空调等大型用电设备普遍未采用节能技术;办公设备管理粗放,电脑、复印机、打印机的选择,没有满足节能、高效的要求;公务用车还存在着超编、能耗高等现象。

(二)节能管理体制、制度有待完善。 公共机构还有部分没有设置专门的节能管理岗位和专职人员;公共机构能源消耗定额和支出标准尚未确定;节能审计工作尚未开展;能耗统计制度还有待完善,缺乏有效的能源报告制度和节能考核制度,在节能管理、节能改造、节能应用等方面尚未建立有效的激励约束机制,节能管理工作还未形成科学化、规范化的管理制度体系。

(三)节能技术推广应用不够。由于缺乏鼓励节能技术推广的政策和支撑体系,造成先进适用的节能技术在公共机构推广应用不普遍。同时,节能信息匮乏也影响了高效节能产品的推广普及。

(四)既有办公建筑节能改造任务艰巨。 各级公共机构既有办公建筑外围护结构基本未采取任何节能措施,保温隔热性能差,传热系数高,能源消耗量大,且大部分集中供电、供水的办公楼,还未实现能源消耗分户、分类、分项计量,节能改造资金量大,任务艰巨。

(五)节能意识有待加强。 各级公共机构的一些单位对开展节能工作缺乏足够重视,宣传教育不够*,节能技术改造进度不快,管理措施落实不到位,部分干部职工尚未养成良好的节能习惯,缺乏节约能源的主动性和自觉性,浪费能源资源的现象还一定程度存在。

二、指导思想和基本原则

(一)指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面*落实科学发展观,按照党中央、国务院关于建设资源节约型、环境友好型社会的要求,以《中华人民共和国节约能源法》和《公共机构节能条例》为依据,以提高公共机构能源利用效率为核心,以建设节约型机关为目标,以转变经济发展方式为主线,加强领导、健全组织、科学管理、强化宣传,积极推进 公共机构节能工作*开展,逐步改善公共机构用能现状,充分发挥公共机构在全市社会节能工作中的示范作用。

(二)基本原则

按照系统节能的总体思路,贯彻管理节能、技术节能并举的方针,坚持量力而行、尽力而为相结合,近期计划与远期规划相结合,宣传发动与狠抓落实相结合,日常节约与源头控制相结合,突出重点与全面推进相结合,约束与激励相结合,领导干部带头与全体干部职工共同参与相结合的原则,力求以较低的资金投入、最低的能源消耗,实现最大的社会效益和经济效益。

三、主要目标和节能指标

(一)主要目标

通过不懈努力,不断务实公共机构节能管理基础,逐步建立公共机构节能量化管理体系和信息化管理平台;加快完善公共机构节能制度、标准体系、评估体系和技术支撑体系;建设健全分级管理、职责明确、运转协调的公共机构节能组织体系,逐步建立公共机构节能长效机制;加强节能技术改造,争取全面完成公共机构节能灯具、节水型器具更换以及空调节能等改造工作;到 年末,初步形成科学的节能管理体系,保障公共机构节能工作持续、有效开展。

(二)节能指标

以 年为基数,到 年末实现以下节能目标:全市公共机构能源消耗总量下降 。单位建筑面积年耗电量(度)、人均年耗水量(吨)均下降5%以上。水、电、汽油、原煤、天然气、液化气消耗量均下降 以上。力争创建一批节约能源资源(节电、节油、节水、节原煤等)试点示范单位。