外经贸局调研活动工作汇报

四、市开放型经济运行情况及相关建议

前两月外经贸运行情况：

外经贸工作的主要措施及打算：

提升产业链价值水平和产品附加值水平。前两个月的情况来看，我市一般贸易的增长速度超过了加工贸易的增强速度，这反映的在国际金融危机的大背景下，面对新的市场和新的经济增长前景，一般贸易这种方式正在提升产业链方面逐步发挥作用。今年，我们要重点抓好这方面工作。一方面，继续抓好各类产业基地的评选和公共服务平台的创建，通过创建来实现产品结构从劳动密集型转向技术密集型产品，企业由分散型转向集聚型企业。另一方面，要加强产业链和供应链的延伸。针对当前龙头企业幅射功能弱，而与之配套企业数量少，规模小的现状，我们要积极搭建平台，让更多的中小企业为龙头企业产业链配套，使企业间相互共生，产业间要素共享，区域间能源互供。

加大政策扶持力度，加快“走出去”步伐。随着中国国力的增强，外汇储备不断创出新高，流动性的充裕和人民的升值使得中国走战略有了一个坚实的基础。今年，如何鼓励企业“走出去”，需要做好三方面工作：①继续制订好奖励政策，扶持并鼓励企业利用国外资源去开拓国际市场，开办实体型生产企业和加工企业。②帮助和指导企业，制订发展计划合理布局，积极构建营销网络。③强化服务，化解风险，为企业提供相关的政策阅读和资信服务。

1—3月份（一季度）全市外资运行情况简析:

利用外资主要特点：

1、投资额度呈现大幅上升趋势。新批的游艇俱乐部有限公司，总投资2988万美元，合同外资612万美元。历年来投资的大型外商投资项目少之又少，但今年投资额度在1000万美元以上的意向项目从目前现有在谈项目就有6家。其中幸福人生休闲养生高端品牌项目和联盛集团旅游度假村项目总投资超亿元，这在是史无前例的大喜事。

2、增资项目还仅局限于老牌传统产业，服装、制造业。今年一季度增资项目2个（其中是去年底增资，遗漏），服饰有限公司增资425万美元，科技增效76万美元。

3、外资投向以绿色健康旅游业为主，紧紧围绕了政府的产业导向。建设首选旅游休闲度假胜地和最佳生态人居胜地，是十二五规划中提出来的最终目标。从目前现有的6个意向项目中，就有4个项目是紧紧围绕着这个产业招商的，占66.7%。项目和新批的游艇俱乐部有限公司，已经展示了绿色健康产业在我市利用外资促发展中的新动态，新活力。

4、利用外资打破区域常规，趋于平衡。以前由于土地、产业等种种原因，外资利用一边倒，今年市政府推出新区、等招商平台，为各乡镇积极招商利用外资搭起了平台。派对绚环球成功落户，打破了外资“一边倒”的现象，也为裘村镇的招商引资，利用外资促进本地经济发展写下了重要的一笔。去年裘村镇的招商外资实绩均为零。

利用外资存在问题：

1、引进项目中行业龙头、优质项目不多，重大项目推进速度不快。目前全市各地各部门储备的项目信息资源比较多，但行业龙头企业、全球或全国500强企业很少。受土地等资源要素影响，在谈项目特别是一些对土地要求较高的项目进展缓慢，项目投资落地难。

2、外资项目偏少，全市利用国外资金工作水平较低。由于外资在全市工业经济考核中权重偏低，影响各单位利用外资的积极性，导致各镇、街道和市级有关部门在招商引资过程中，侧重于产出多、见效快的内资项目引进，对外资项目引进缺乏热情。再加上受国家税收政策和国际汇率影响，部分外商投资企业往往利用其在国内的控股公司在国内进行再次投资，在一定程度上对我市外资利用工作带来影响。

相关建议：在设置开放型经济奖项，对由于北部经济发达区域和南部经济欠发达区域，在经济总量规模等方面的不同，在奖项设置上应考虑南三县的需要。