食药监局执法情况报告

2012年法治工作思路如下：

2012年，我局法治建设工作将继续认真践行科学发展观，紧紧围绕食品药品监管工作重点，进一步强化行政执法责任制，加强行政执法监督，不断创新依法行政、依法执法工作。

一是增强依法行政观念，提高依法行政能力。将依法行政贯穿于食品药品监管工作全过程。一是要继续提高全体干部职工依法行政的观念，努力做到不唯书、不唯上、只唯实；二是要认真学习食品药品法律法规，不断提高全体干部职工依法行政的能力和水平；三是要严格按照法定权限行使食品药品监管职责，做到不缺位、不越位、不错位；四是要严格规范办事行为，做到便民利民、公道正派、文明礼貌、科学公正和廉洁高效。五是积极推进网上审批，充分运用现代信息网络技术，逐步实现行政审批事项的受理、承办、批准、办结和告知等环节的网上办理，提高审批效率和公开透明度。

二是强化行政执法监督，规范行政执法行为。进一步清理、完善行政执法检查和行政执法监督制度，重点加强对行政执法任务重、行政执法难度大、行政执法问题多的环节的监督检查。保证行政执法行为、行政执法过程、行政执法结果的合法性、合理性和公正性；防止以言代法、以情代法、以权代法等行为的发生；防止行政执法、行政复议和行政诉讼败诉案件的发生。

三是深化行政执法责任制度，加大行政执法评议力度。认真落实好行政执法责任制和行政过错追究制度，扎实开展行政执法评议工作，进一步修订完善考核考评标准，使考评内容更加科学化、长期化，体现公开、公正和实效性。落实行政相对人回访制度，由局党组和办公室组成回访小组，对行政相对人进行回访，主要了解执法人员在执法过程中是否做到公证执法、文明执法、廉政执法，是否存在吃、拿、卡、要现象，以便不断改进工作。

四是牢固树立法治理念，积极打造工作亮点。一是创新自由裁量权监督机制，进一步规范行政处罚行为。全面推行行政处罚自由裁量基准制度，落实省市局制定的行政处罚自由裁量适用规则，并结合实际，制定行使行政处罚自由裁量权的监督制度，规范行政处罚行为，防止滥用行政自由裁量权，确保行政处罚公正、公平。二是积极探索协助执法工作机制，合理配置食品药品监管资源。建立健全各项协助执法工作制度和工作规程，切实解决农村食品药品监管盲区、监管盲点、监管缺位等突出问题，进一步净化农村食品药品市场秩序，实现农村食品药品安全状况的根本好转，切实保障农村人民群众饮食用药安全。三是加强学法用法能力建设，提高政策法规研究水平。*学习落实实践科学发展观活动，不断提高法制理论和政策研究水平，结合食品药品监管工作实际，积极撰写理论文章和调研文章，用以指导全局食品药品监管工作的开展。