市委书记在四帮四促部署会发言

党的十七届五中全会、省委十届十次全会的召开，“十二五规划”已经全面启动，新的征程已经开始、新的蓝图已经绘就。“十一五”期间，我市经济社会发展取得了令人可喜的成绩。越是发展取得一点进步，人民生活有了一定的改善，人民群众对更加美好的生活就更加充满期待，对党委、政府的希望也就越来越高。因此，如何实现经济社会又好又快、更好更快发展，把更多的改革发展成果惠及人民群众，对我们干部，特别是党员领导干部提出了更新、更高的要求。当前我们正面临难得加快发展的良好机遇。“十二五”时期，既是我市可以大有作为的战略机遇期，又是我市实现经济社会历史性跨越、全面建设小康社会的重要加速期，更是我市调整经济结构、转变发展方式的历史攻坚期。我市面临的机遇与挑战前所未有，群众的期盼前所未有，总体上机遇大于挑战，有利因素多于不利因素。我们能否抓住机遇、加速发展、加快转型、推动跨越，实现我市经济社会发展“提速、升位、入强、推动跨越、构建和谐”的总体目标，我们首先要解决思想统一问题。开展“四帮四促”活动首先就是、要求全市领导干部*基层，帮助基层学习领会精神。全市科级以上领导干部，特别是四家班子领导、部门乡镇党政主要领导根据自己所联系的乡镇（办事处）、村（居）、项目、企业，采取调研座谈、作形势分析报告、专题辅导等方式，帮助基层认真学习、深刻领会中央、省委、州委、市委的一系列决策部署，准确理解和切实把握“十二五”时期的基本要求、主要任务和重大措施。要通过帮助基层学习领会党的十七届五中全会、省委十届十次全会和州委、市委即将召开的全委会议精神，重点帮助基层熟悉掌握省委、州委和市委关于今后五年的发展战略、产业布局、重点项目等。把思想和认识统一到省委、省政府提出的“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调上来，统一到州委、州政府提出的“951”经济发展战略格局和市委提出的“提速、入强、升位、推动跨越、构建和谐”和“四个高于”的发展目标上来，层层自我压力，增强紧迫感、责任感，真正把思想统一到发展上，把心思集中到发展上，把力量凝聚到发展上来，做到全市一条心、上下一盘棋。

（二）*基层，指导帮助基层理清发展思路，促进科学发展，做到全市统一思路、统一目标。

（三）*基础，帮助基层解决实际问题，促进增比进位，切实做到干部在一线服务、工作在一线落实。

实干兴邦，空谈误国。一个好的思路、一个完美的规划，如果得到不到执行落实，它就尤如梦幻般的海市蜃楼，在群众的眼里，那是在作秀，敷衍老百姓。“十二五”期间，如果我们所确定的目标任务不能实现，我们的发展慢了，人民群众的生活水平提不上来，全市32万人民群众是不满意的、不答应的。“十二五”期间，我市所确定的目标和任务绝大部分都要到乡镇（办事处）、到村（居）、到企业、到项目点上落实。为此，全市科级以上领导干部要牢固树立“察实情、办实事、求实效”的工作作风，*基层、*企业、*建设项目调查研究，多为群众和企业办实事、办好事，进一步密切党群干群关系。要积极创造“先干不争论、先试不议论、先做不空谈”的舆论氛围，鼓励全市党员干部放开手脚大胆干、抢抓时间拼命干、聚精会神奋力干，在真抓实干中统一思想、在真抓实干中解决问题、在真抓实干中创新发展。

在具体的实际工作中，我们要*基层，指导帮助基层通过抓规划、抓项目、抓产业、抓非公经济、抓城镇化建设。整合人力、物力、财力，*一线，积极向基层送政策、送项目、送技术、送信息，积极帮助基层发挥比较优势、赢得发展先机，解决发展困难、加快发展速度，实现跨越发展。四家班子领导和乡镇（办事处）党政主要领导要带头*基层，帮助基层解决产业培育、产业结构升级、园区规划和建设、城镇化建设、农业产业结构调整、统筹区域发展等工作中面临的难题。市直部门主要领导要按照“一厂一策、一村一策、一居一策”要求，切实开展“保姆式”、全程代理、“帮办式”服务，切实帮助基层解决发展中遇到的困难和问题。具有行政审批职能的市直部门领导干部，要给基层和企业发展松绑、让利、开绿灯、出政策，主动上门、现场会办、开设快速通道等措施，快速办理重点项目、重点工程审批手续，坚决禁止“推、拖、扯、转”、“吃、拿、卡、要”，坚决杜绝乱摊派、乱检查、乱罚款现象，切实做到全市科级以上领导干部在一线服务、工作在一线落实，目标任务在一线实现。