区府年度工作汇报

（四）促进社会发展，提升民生保障水平

注重民生民力，繁荣社会事业，强化社会保障，稳定社会秩序，让群众在改革中感受成效，在发展中获得实惠，在稳定中共享和谐。

协调推进社会事业。坚持发展经济与改善民生并重，加快推进基本公共服务均等化。全面落实中长期教育改革和发展规划，巩固“双高普九”成果。实施学前教育发展三年行动计划，办好镇街公办幼儿园。推动新店、中学申评省一、二级达标校建设，实施镇十年义务教育试点。合理配置教育资源，加快区职业技术学校整合提升，支持文教园区院校开设中高职教育，扩大技能型紧缺人才培养规模。促进文体事业繁荣发展，建成新店文化活动中心，培育“一镇一品”特色民俗文化。倡导全民健身活动，举办第二届（）国际百公里纵走挑战赛。加强食品、饮水和职业卫生工作，推进区镇村三级医疗机构标准化建设，加快马巷卫生院附属楼、同民医院医技楼建设，力促第五医院开工动建。抓好计生服务站（所）建设，创新流动人口计生管理服务，稳定低生育水平，巩固“国优”成果。统筹协调其他事业发展，做好拥军优属、国防动员、民兵预备役、人民防空、妇女儿童、老龄、残疾人等工作，重视和加强外事侨务、区志修编、档案管理、慈善事业、红十字会等事业。

健全完善社会保障。坚持促就业与强保障并举，形成覆盖城乡的基本社会保障体系。以创业带动就业，推进创建创业型城市工作，开发公益性就业岗位，实施劳动力素质提高工程，健全就业招聘信息双向发布平台，探索社区与企业劳务协作机制，着力解决结构性就业矛盾，重点帮扶失地退养农（渔）民、大中专毕业生就业创业。以机制强化保障，健全社区社会保障工作站建设，落实“全民社保”工程，加大被征地人员基本养老保险、新农保等相关政策的个人缴费、政府补贴或贷款贴息相结合的制度宣传，实现城乡居民基本养老保险广覆盖。以服务促进提升，维护残疾人合法权益；关心关注困难群体，落实低保家庭动态生活补贴。

全力维护和谐稳定。坚持强化监管与完善建设并进，营造平安祥和的发展环境。提升综合监管、安全生产和应急管理能力，加强非煤矿山、道路交通等安全专项整治，努力消除各类隐患，营造“关爱生命、关注安全”社会氛围。试行工资集体协商，开展“感动人的管理”企业评选活动，建设和谐园区、和谐企业。加强精神文明建设，强化社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，开展“和谐小区”、“文明先锋”评选，打造青年志愿者服务品牌，做好省级文明城区迎检工作。创新社会管理，落实社会治安综合治理责任制，化解社会矛盾，建立稳定风险和信访评估制度，健全灾害监测预警及应急救援机制，完善社会治安防控体系，启动“六五”普法规划，引导群众依法解决诉求，持续提升人民群众治安满意度。

（五）深化改革开放，扩大对外交流与合作

坚持把改革开放作为经济社会发展的强大动力，形成有利于转变经济增长方式和可持续发展的体制机制。

推进体制机制创新。进一步转变政府职能，完成新一轮政府机构改革，稳步推进事业单位分类改革，激发镇街自主发展活力。完善健全综合执法、征地拆迁、项目推进督查督办机制。深化部门预算和国库集中支付管理改革，强化税收征管，健全财政资金监管机制，加强政府性债务管理。深化国有企业改革，试编资本经营预算，强化经营绩效考核，健全风险控制制度，确保国有资产保值增值。围绕国家级创新型城市建设“六个一”工程，依托火炬产业区、工业园区、台湾科技企业育成中心，把政府引导与市场运作结合起来，完善公共技术服务平台，健全人才引进机制，调动创新型人才的积极性、主动性和创造性，发挥科技创新对经济发展与产业升级的助推作用。

扩大开放强化合作。深化对台对金交流合作，推进对台产业“十对接”，完成对台小额商品交易市场一期改扩建，举办海峡两岸名家书画展等文体赛事，参与两岸系红砖建筑联合申遗，争取更多合作交流平台落户。策划开发和烈屿“两岛一日游”旅游线路，做好金门县政府旧址等涉台文物保护，构建“金门合作共建区”。密切山海协作，拓展与成都崇州合作框架，加强与漳浦友好县区合作，完成对南平浦城援建项目扫尾，探索优势互补、互惠互利、共同发展的有效途径。