完成这道手续，滕明请大家坐下，继续开会。他宣布说，今天的行动，是奉省委扫黑领导小组之命，对柳泉市的黑恶势力采取统一行动。本次行动共分为两大部分，第一大部分，即对今天前往雍州市**江南日报社的黑社会帮派势力进行控制并予甄别，对于参与组织指挥者或者有重大犯罪嫌疑者，进行连夜突审。这一步骤，目前正在进行。第二部分，即对柳泉市遥控指挥这次**省委机关报的黑恶势力要分子实施拘捕。拘捕行动，共分三个阶段，第一阶段，由柳泉市交警、柳泉市公安局110指挥心和武警柳泉市支队协同配合，对全市交通要道予以控制，防止黑恶势力首要分子逃走。
接下来，指挥部研究了具体实施方案。这个方案需要讨论之处并不多，省公安厅早有详细计划，只需要公安局长以及武警支队长下达命令，全市便会立即行动起来。
钱家印利用自己的指挥电台，分别向交警和110指挥心下达命令。
实际上，交警和公安略有不同。交警属于特别的双重指挥，市公安局对于交警的权力控制，要松得多。钱家印给交警下达命令，仅仅只是一道程序，交警柳泉支队，早在此前，便已经开始控制全市交通要道。
武警晏支队长叫来一位作战参谋，向他口达下达了作战命令。
三道命令分别下达后，六名指挥员再一次坐下来，研究第二步行动方案。
第二步行动方案，主要由公安来执行，由公安特警支队、治安支队、刑警支队以及辖区派出所出动相应的警力，到达指定地点待命。到达指定地点后，几方面的力量，合并成一个行动小组，指定小组负责人，然后向总指挥部报告。
这次的行动比较特殊，一是要拘捕的人特殊，二是环境特殊，三是执行的方式特殊。滕明不得不采取极其特殊的手法，任务分梯次传达。前面两步行动命令下达之时，所有参与行动的人，并不完全知道他们要干什么，甚至是指挥部的这些人，尽管知道要去执行拘捕行动，可要拘捕的人是谁，一样不清楚。这样执行，也有一个极大的问题，省厅并不一定了解具体情况，仅仅只是根据此前的资料，是否能够准确地捞到人，绝对是一个未知数。
这项工作部署之后，滕明才拿出一份名单。滕明解释说，这份名单是由省厅掌握的，可能并不十分准确。执行的时候，各小组可以根据具体情况进行校正。有一点要求，各小组必须将今晚的行动情况，详细列出书面报告，抓到了人自然好说，如果未能将人抓到，一定要说明原因。
一直到零点，滕明才正式将这份名单交给钱家印，由他下达执行命令。
滕明手里的这份名单，虽然并不是柳泉市黑恶势力的全部，却也是大部分。当晚的行动，第一行动地点抓到的人，仅仅只是名单的在百分之三十，有些人是在第二或者第三行动地点抓到的，当然，也有些人，准备外逃时被抓住。即使如此，还是有约百分之二十的人未能抓到。
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