回到省城的罗子良让秘书孟恩龙把麻山县所发生的事情写成材料，以内参的方式进行报道。
内参，顾名思义就是内部参考。广义的内参可指任何机构搜集的供内部人员参考的信息资料。内参特指某种消息向各级党政机关专门呈送的一种新闻报道，是新闻的一种特殊形式。与普通的新闻不同的是，新闻内参是一种不进行公开发布的报道。
采用这种方式，有几个方面的原因，其一嘛，当然有家丑不外扬的意思，这和捂盖子有本质的区别，政府部门，维护一定的权威是必要的。
另一个方面，就是罗子良出于慎重的考虑，他不想闹得满城风雨，让别人以为他在作秀。庞大的政府中，真正干实事的人不多，吹毛求疵、无中生有的人不少。
但是呢，这个内参新闻又不得不发，广而告之，让各级官员引以为诫，不要重蹈覆辙。
内参一出，短时间内在苍北省各级部门引起了强烈反响！
从人的本性来讲，是很容易健忘的。健忘有健忘的好处，好比某位亲人去世，哀悼几天以后，即时忘记痛苦，擦干眼泪昂起头，大步向前走，何况：亲人或余悲，他人亦已歌？
报道贪腐官员的新闻也一样，那些屁股不干净的人紧张一阵子，过段时间也就依然我行我素了，依然前扑后继。在他们看来，这种事情就像非洲大草原上角马的迁徙一样，成千上万的扑通进河水中，被鳄鱼咬死的只是极少数，绝大部分还是顺利到达了彼岸，可以尽情撒欢了。
罗子良也不指望一次私访就能让那些循私枉法的官员金盆洗手、弃恶从善，所以，他的脚步也永不停止。
这一次的地点，依然还在惠西市这个地方，不过，这一次是在市区。
促使他下来私访的也是缘于一则百姓呼声的贴子。
写这个贴子的人自称是一名退伍老兵，他在苍北省地方论坛发的贴子。贴子一发上去，短时间内点击蹭蹭直往上升，可能是因为他**的身份吧。
贴子的原文大致是这样：
“本人马骏飞，于1998年11月响应国家号召在惠西市应征入伍服役，于2000年12退役。
“惠西市民政局在2001年12月份把我安排在市水泥厂。当我拿着介绍信去市水泥厂报道时，却被告之，水泥厂已经破产卖给私人了，让我回家等通知。这一等就到现在没有音讯。
“由于我们进藏兵政府给的优抚政策是（农转非）出发前就办理了。导致我们工作没有安排，连赖以生存的土地和宅基地都丢了。我斗胆问一句难道是我们当兵当错了吗？
“自2000年12月退役以来，我一直一边在外打零工一边等待单位的工作安置。但截止到目前为止的18年来，我也没有上过班。
“依据《国家兵役法》、政务院《关于进一步做好城镇退役士兵安置工作的通知》、《退伍义务兵安置条例》等法律法规的相关规定，依法提出以上诉请。我希望惠西市民政局从维护国家法律的权威性，维护退伍军人的合法权益出发，及时落实我以上诉求……”
上世纪九十年代，城镇户口很吃香，一个农村青年以能进城有个工作为荣，哪怕是一个环境极差、水苦水累的水泥厂。
地方政府为了激励广大农村青年涌跃参军，支持边疆建设，特意出台了一些政策，大意是，只要参军，并愿意去边疆，马上农转非，退伍回来后，立即安排工作。
罗子良在看到这个贴子的时候，有些奇怪，一个水泥厂的工人而已，为什么安排不下去？就算水泥厂破产拍卖，在交易的时候，也可以附加一些条件，安置几个退伍军人应该简单。最主要的是，这家惠西市水泥厂被私人购买以后，水泥厂起始回生，规模越做越大，在同行业中，已经成了翘楚。
无论如何，那么大一个企业，为什么容不下一个退伍军人？政府的承诺，得不到兑现，这不仅仅是一个失信的问题，因为涉及到特定人物——退伍兵，影响恶劣，冷了许多青年报国的心。所以，罗子良决定来看看。
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