重活之官路

作者:赵子铭

    关键时刻,还是一向被秦扬寄予了厚望的侯跃东站了出来:“秦县,其实,县改市的标准是在八十年代制定的,既然,现在国家想要进行改变的,无外乎有两种变化,一是临时性的暂停,这种暂停是为了改正,是为了使得这标准贴切现在的形势;二是长时间性的冻结,那么,要是是这个的话,那么,这也就说明,这县改市的缺点不仅仅局限于那时间性上面了。”

    秦扬点了点头,毫无疑问,侯跃东的思维向来都是这么的活跃,也是如何的清晰,这两种暂停是一定要弄清楚的,因为,这将对制定相应的申报方法起着决定性的作用。只是,现在的时间,可容不得秦扬再先行前去探访了,只有一边打探消息,一边进行申报的准备,这才是更为合适的举措,而且,两者也是并行不悖的,非常符合统筹方法。

    因此,秦扬出声道:“跃东说的很对,不过,这时间紧,任务急,我们也没有专门的时间先去确认这变化的种类了,就先按照这最坏的打算来准备吧,总之,咱们这是一次最后机会的冲刺把握,成功了,对于咱们县将是一次非常好的发展契机,要是失败了,咱们也不后悔了,起码我们为之努力过。”

    众人点了点头,黎元洪笑着说道:“秦县,对于这县改市所带来的负面问题与存在的矛盾,我是有点看法的。”

    秦扬点了点头,笑着鼓励黎元洪。

    得到了秦扬鼓励的黎元洪,清了清嗓子,便就笑着说道:“我有个同学在省报工作,曾经在报社里看到过这么一些数据,当然,最后这些数据与原因,并没有上省报,不过,在最近半年之中,省报的报道明显对县改市有了转向性的偏向。”

    秦扬点了点头,确实如此,要知道淮江省可是全国县改市中进行的最好的省份,好几个县级市都是在全国的范围内取得了很大的成就的,因此,淮江省的申报工作也一直都处于优先饱和的局面,而近年来得以获批的县确实是在减少的,这一点,大家也都看在眼里,不过,万万没有想到,居然国家想要暂停这县改市了,要知道,一开始,大家最多只是觉得实在唉进行提高门槛而已,而现在已经是暂停了,那么,究竟是什么原因,使得国家做出了这样的决定了!?

    黎元洪说道:“国家制定县改市的政策的初衷原本是要为了加强农村城市化的进程,促进经济的发展。而发展了十几年来看,这县改市确实也是存在着诸多问题和矛盾。这是我的综合想法,也许不一定准确,不过,还是有一定的事实根据的。”

    众人点了点头,黎元洪做出侯跃东的继任者,向来都是被人不知觉的拿来与侯跃东进行比较,秦扬有的时候也会如此,与侯跃东比起来,黎元洪确实在能力上是有所欠缺的,不过,随着这时间的变化,黎元洪的进步也还是很明显的。

    秦扬满意的点了点头,这也算是自己任人唯亲的回报之一了,得到了大量的发展机会的官员要还是不能够抓住这机遇,积极发展的话,那可就是白白的浪费了。所幸,黎元洪并没有让秦扬失望,无论是在忠诚度还是在能力上都是如此。

    察觉到了众人友善的目光,黎元洪越说越是自信:“这主要有三个不利的因素,第一就是过于重数量,轻质量。80年代以来,城市化建设加快,除了促进城市发展的各种常规因素较好地发挥了作用外,大量撤县设市的影响也不容忽视。由此导致城市数量特别是小城市的数量急剧增加,市镇总人口提高,城市化率从数字上看增长很快,但这种依靠行政手段的“县改市”并未使城市发展的质量得到相应的改善,基础设施薄弱依然是城市建设中的通病,多数新设城市的经济实力还较弱,难以承担地区经济中心职能,不少城市名不符实,成为“空壳城市”。就拿我们岳州市来说,隔壁的铁水市就是一个明证!”

    秦扬点了点头,这确实是当今存在的问题之一。

    “第二,那就是是重行政、轻经济。县改市本来是一项经济性很强的工作,但是更多的是一种行政行为。根据我朋友提供给我的资料表明,十几年来,我国建制市增长两倍多,建制镇增长六、七倍。而同期内,城镇人口却只增加了近一倍,而城镇化水平——城镇非农业人口占总人口比率仅仅增加了十个百分点,就是说,我国目前城乡人口比例刚刚接近3:7。 这个比率不仅远低于发达国家也低于世界平均水平;不仅低于世界平均城市化水平,也低于我们自己的城镇发展速度。显然,这是国家所不愿意看到的事情。”黎元洪从手提包中拿出了一个黑色的本子,准确的找到了这一系列的数据,作为秦扬的秘书,黎元洪也是向秦扬学习到了很多的。


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