第三章 对洋山特殊综保区与区外之间进出货物的监管
第十四条 洋山特殊综保区与境内区外之间实行进出口申报管理。货物从洋山特殊综保区进入境内区外的，由进口企业向海关办理进口申报手续。货物从境内区外进入洋山特殊综保区的，由出口企业向海关办理出口申报手续。
第十五条 除另有规定外，对其他海关特殊监管区域、保税监管场所与洋山特殊综保区之间进出的货物，由其他海关特殊监管区域、保税监管场所内企业申报进出境备案清单（报关单）。
第四章 对洋山特殊综保区内货物的监管
第十六条 区内企业可依法开展中转、集拼、存储、加工、制造、交易、展示、研发、再制造、检测维修、分销和配送等业务。
第十七条 海关不要求区内企业单独设立海关账册，但区内企业所设置、编制的会计帐簿、会计凭证、会计报表和其他会计资料，应当真实、准确、完整地记录和反映有关业务情况，能够通过计算机正确、完整地记帐、核算的，对其计算机储存和输出的会计记录视同会计资料。
第十八条 中国（上海）自由贸易试验区临港新片区管理委员会作为洋山特殊综保区管理机构应建立企业信用、重大事件、年报披露等信息主动公示制度。
第十九条 海关依法对区内企业开展稽查核查。
第二十条 海关对区内企业以一般贸易方式申报的进境货物，按照现行规定进行监管。
第五章 对洋山特殊综保区国际中转货物的监管
第二十一条 除国家禁止进出境货物外，其他货物均可在洋山特殊综保区内开展国际中转（包括中转集拼，下同）。
第二十二条 洋山特殊综保区国际中转业务应在符合海关要求的专用作业场所开展。
第二十三条 相关物流企业应当按照相关管理规定，向海关舱单管理系统传输中转集拼货物的原始舱单、预配舱单、装载舱单、分拨申请、国际转运准单等电子数据。
第二十四条 国际中转货物应当在三个月内复运出境，特殊情况下，经海关批准，可以延期三个月复运出境。
第六章 对直接进出境货物以及进出洋山特殊综保区运输工具和个人携带货物、物品的监管
第二十五条 货物经洋山特殊综保区直接进境或直接出境的，应通过专用通道、卡口，海关按照进出境的有关规定进行监管。
第二十六条 进出境运输工具服务人员携带个人物品进出洋山特殊综保区的，海关按照现行规定进行监管。
第二十七条 在洋山特殊综保区进出区卡口设置供货运车辆、其他车辆和人员进出的专用通道。进出洋山特殊综保区的国内运输工具和人员，应当接受海关监管和检查。
第七章 附则
第二十八条 违反本办法的规定，构成走私行为或违反海关监管规定的行为，以及法律、法规规定由海关实施行政处罚的行为，由海关依照相关法律、法规的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 综合保税区政策及制度创新措施均适用于洋山特殊综保区。
第三十条 本办法由海关总署负责解释。
第三十一条 本办法自洋山特殊综保区通过验收封关运行之日起施行。
洋山特殊综合保税区新闻发布会实录
上海市人民政府办公厅 2020-05-17
今天举行的市政府新闻发布会，邀请海关总署副署长李国，上海市常务副市长、临港新片区管委会主任陈寅，海关总署自贸区和特殊区域发展司主要负责人陈振冲，上海市政府副秘书长、临港新片区管委会常务副主任朱芝松，上海海关关长高融昆，上海市发展改革委副主任朱民，上海市商务委副主任申卫华，介绍洋山特殊综合保税区支持政策及建设推进情况等。市政府新闻办主任、市政府新闻发言人徐威主持新闻发布会。来看文字实录↓
李国：设立中国（上海）自由贸易试验区临港新片区（以下简称新片区），是以习近平同志为核心的党中央总揽全局、科学决策作出的进一步扩大开放重大战略部署，是新时代彰显我国坚持全方位开放鲜明态度、主动引领经济全球化健康发展的重要举措。
《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区总体方案》明确提出“建立洋山特殊综合保税区”。海关总署坚决贯彻党中央国务院的决策部署，牵头研究落实，在全面总结自贸试验区改革试验取得重大进展的基础上，对标国际上公认的竞争力最强的自由贸易园区，*调研论证，认真听取上海市人民政府、相关部门及企业的意见和建议，会同相关部门共同研究并向国务院上报了设立洋山特殊综合保税区的请示。