业务主管部门应当根据立法变化以及税务工作发展需要，对税务规范性文件进行及时清理。
第四十三条 有下列情形之一的，制定机关应当进行集中清理：
（一）上级机关部署的；
（二）新的法律、法规颁布或者法律、法规进行重大修改，对税务执法产生普遍影响的。
第四十四条 集中清理由政策法规部门负责牵头组织，业务主管部门分工负责。
业务主管部门应当在规定期限内列出需要清理的税务规范性文件目录，并提出清理意见；政策法规部门应当对业务主管部门提出的文件目录以及清理意见进行汇总、审查后，提请集体讨论决定。
清理过程中，业务主管部门和政策法规部门应当听取有关各方意见。
第四十五条 对清理中发现存在问题的税务规范性文件，制定机关应当分类处理：
（一）有下列情形之一的，宣布失效：
1.调整对象灭失；
2.不需要继续执行的。
（二）有下列情形之一的，宣布废止：
1.违反上位法规定的；
2.已被新的规定替代的；
3.明显不适应现实需要的。
（三）有下列情形之一的，予以修改：
1.与本机关税务规范性文件相矛盾的；
2.与本机关税务规范性文件相重复的；
3.存在漏洞或者难以执行的。
税务规范性文件部分内容被修改的，应当全文发布修改后的税务规范性文件。
第四十六条 制定机关应当及时发布日常清理结果；在集中清理结束后，应当统一发布失效、废止的税务规范性文件目录。
上级税务机关发布清理结果后，下级税务机关应当及时对本机关制定的税务规范性文件相应进行清理。
第六章 附则
第四十七条 税务规范性文件的解释、修改或者废止，参照本办法的有关规定执行。
第四十八条 各级税务机关在税务规范性文件制定管理过程中，应当充分发挥公职律师的作用。
各级税务机关负有督察内审职责的部门应当加强对税务规范性文件制定管理工作的监督。
第四十九条 税务规范性文件合规性评估的具体实施办法由国家税务总局另行制定。
第五十条 本办法自2017年7月1日起施行。《税收规范性文件制定管理办法》（国家税务总局令第20号公布）同时废止。
关于《国家税务总局关于修改〈税收规范性文件制定管理办法〉的决定》的解读
国家税务总局办公厅 2019-11-26
为*贯彻落实党的十九届四中全会精神，进一步健全税收法律制度体系，优化税务执法方式，提升税务机关依法治税水平，根据《中华人民共和国立法法》《规章制定程序条例》，国家税务总局对《税收规范性文件制定管理办法》（国家税务总局令第41号公布，以下简称《办法》）进行了修改。现就有关内容解读如下：
一、完善《办法》立法目的
党的十九届四中全会《决定》提出，“要坚持和完善中国特色社会主义法治体系”“加快形成完备的法律规范体系”。税务机关制发规范性文件是执行法律、行政法规的重要方式，与税务行政相对人权利义务直接相关。为贯彻落实党中央、国务院有关要求，将《办法》第一条修改为“为了规范税务规范性文件制定和管理工作，落实税收法定原则，建设规范统一的税收法律制度体系，优化税务执法方式，促进税务机关依法行政，保障税务行政相对人的合法权益，根据《中华人民共和国立法法》《规章制定程序条例》等法律法规和有关规定，结合税务机关工作实际，制定本办法。”
二、修改税收规范性文件名称及定义
为适应国税地税征管体制改革的需要，明确税务机关制发的规范性文件包括涉及社会保险费和非税收入的规范性文件，推动税务机关制定社会保险费、非税收入规范性文件的制度化、规范化，将《办法》中的“税收规范性文件”修改为“税务规范性文件”，并对税务规范性文件作了新的定义，将《办法》第二条第一款修改为“本办法所称税务规范性文件，是指县以上税务机关依照法定职权和规定程序制定并发布的，影响纳税人、缴费人、扣缴义务人等税务行政相对人权利、义务，在本辖区内具有普遍约束力并在一定期限内反复适用的文件。”