关于发布《全国中小企业股份转让系统挂牌公司分层管理办法》的公告
股转系统公告[2017]662号 2017-12-22
为了贯彻落实党的十九大精神，进一步完善新三板市场功能，提升服务创新型、创业型、成长型中小微企业的能力，通过新三板市场分层制度的改革，为股票转让、信息披露等其他改革措施的推出奠定基础，全国中小企业股份转让系统有限责任公司(以下简称全国股转公司)按照证监会关于新三板市场改革发展的工作部署，制定了《全国中小企业股份转让系统挂牌公司分层管理办法》(以下简称《分层管理办法》)，经证监会备案，现予以发布，并就有关事项公告如下：
一、《分层管理办法》自发布之日起实施，全国股转公司于2016年5月27日发布的《全国中小企业股份转让系统挂牌公司分层管理办法(试行)》同时废止。
二、按照《分层管理办法》的规定，全国股转公司将于2018年4月30日启动2018年的市场分层调整工作，具体安排另行通知。
三、2017年已进入创新层的挂牌公司，在2018年市场分层调整时，适用《分层管理办法》规定的创新层维持条件，判断其是否继续留在创新层。
四、对于基础层挂牌公司，在2018年分层调整时，适用《分层管理办法》规定的创新层准入条件，判断其是否进入创新层。
各市场参与主体应高度重视2018年的市场分层调整，提前做好相关准备工作。在此过程中遇有重要情况，应当及时向全国股转公司报告。
特此公告。
附件：《全国中小企业股份转让系统挂牌公司分层管理办法》
全国中小企业股份转让系统有限责任公司
2017年12月22日
附件
全国中小企业股份转让系统挂牌公司分层管理办法
第一章 总 则
第一条 为进一步完善全国中小企业股份转让系统（以下简称全国股转系统）市场功能，降低投资人信息收集成本，提高风险控制能力，审慎推进市场创新，根据《国务院关于全国中小企业股份转让系统有关问题的决定》和《非上市公众公司监督管理办法》、《中国证监会关于进一步推进全国中小企业股份转让系统发展的若干意见》等有关规定，制定本办法。
第二条 全国股转系统挂牌公司的分层管理适用本办法。
第三条 挂牌公司分层管理遵循市场化和公开、公平、公正原则，切实维护挂牌公司和市场参与主体的合法权益。
第四条 全国股转系统设立创新层和基础层，符合不同标准的挂牌公司分别纳入创新层或基础层管理。
第五条 全国中小企业股份转让系统有限责任公司（以下简称全国股转公司）制定客观、公开的分层标准和维持标准，并据此定期调整挂牌公司所属市场层级。挂牌公司所属市场层级及其调整，不代表全国股转公司对挂牌公司投资价值的判断。
全国股转公司可以根据挂牌公司层级划分和调整的需要，要求挂牌公司或者主办券商等中介机构提供相关资料。
第二章 分层标准和维持标准
第一节 分层标准
第六条 满足以下条件之一的挂牌公司可以进入创新层：
（一）最近两年的净利润均不少于1000万元（以扣除非经常性损益前后孰低者为计算依据）；最近两年加权平均净资产收益率平均不低于8%（以扣除非经常性损益前后孰低者为计算依据）；股本总额不少于2000万元。
（二）最近两年营业收入连续增长，且年均复合增长率不低于50%；最近两年营业收入平均不低于6000万元；股本总额不少于2000万元。
（三）最近有成交的60个做市或者竞价转让日的平均市值不少于6亿元；股本总额不少于5000万元；采取做市转让方式的，做市商家数不少于6家。
第七条 根据第六条规定进入创新层的挂牌公司，还应当满足以下条件：
（一）最近12个月完成过股票发行融资，且融资额累计不低于1000万元；合格投资者不少于50人。
（二）公司治理健全，股东大会、董事会和监事会制度、对外投资管理制度、对外担保管理制度、关联交易管理制度、投资者关系管理制度、利润分配管理制度和承诺管理制度完备；公司设立董事会秘书并作为公司高级管理人员，董事会秘书取得全国股转系统董事会秘书资格证书。