国家工商行政管理总局关于进一步做好小微企业名录建设有关工作的意见
工商个字[2015]172号 2015-10-20
各省、自治区、直辖市工商行政管理局、市场监督管理部门：
为贯彻落实《国务院关于扶持小型微型企业健康发展的意见》(国发[2014]52号，以下简称国发52号文件)，工商总局会同有关部门依托企业信用信息公示系统建立小微企业名录，2015年6月30日部分功能已正式上线运行。目前，各省、自治区、直辖市工商(市场监管)部门正按照《工商总局关于抓紧建设小微企业名录的通知》(工商个字[2015]118号)要求抓紧建设本地小微企业名录系统。为进一步做好小微企业名录建设工作，现提出如下意见：
一、统一思想，提高认识，增强建好小微企业名录的责任感。小型微型企业(含个体工商户，以下简称小微企业)是我国经济社会发展的重要力量，是吸纳就业的重要渠道。做好扶持小微企业发展工作，对于促进经济稳定发展、扩大就业、改善民生，营造有利于调整经济结构的宏观环境都具有重要意义。近年来，国务院出台了一系列扶持小微企业发展的政策措施，特别是商事制度改革极大激发了市场活力，促进了小微企业的发展。但是小微企业发展仍存在巨大空间，需要政府部门加大扶持力度，提高政策实施效果。根据国发52号文件要求建立小微企业名录，实现扶持政策集中公示、申请扶持导航、企业享受扶持信息公示、小微企业查询等功能，向社会公众免费查询、免费服务，就是为了提高政策的知晓度、透明度及政策实施精准度，推进相关扶持政策有效实施。各地要站在推动扶持政策落实、促进小微企业发展的高度，站在深化商事制度改革、巩固改革成果的高度，站在提供优质服务、促进“大众创业、万众创新”的高度，按照工商个字[2015]118号和本《意见》的要求，切实做好小微企业名录建设工作。
二、依托公示系统，坚持集中原则，突出小微企业名录的整合功能和便民特点。各地要深刻理解国发52号文件第九条的要求，充分借助企业信用信息公示系统权威的企业基础信息源和巨大访问量优势，把小微企业名录建成一个集中宣传、公示扶持政策及其实施信息的窗口和平台，为广大小微企业提供了解、申请、查询相关政策措施的一个便捷通道。小微企业名录要实现各类扶持政策及相关信息的归集、集中，同时通过与企业信用信息公示系统中企业信息的联通、年报数据的比对，实现扶持政策实施与企业信用信息的有机整合。小微企业名录要方便公众进入和使用，各地要参照总局网站并根据实际情况设置多个入口。
三、统一标准，规范建设，保证全国小微企业名录系统的统一性。小微企业名录系统由工商总局和各省(自治区、直辖市)工商(市场监管)部门共同建设，为确保全国小微企业名录系统统一性，总局制定了小微企业名录建设的技术方案和相关标准规范，各地要按照总局的统一要求进行规范建设。部分地方已建类似功能信息平台的，也要逐步按照上述要求进行规范、统一。系统中属于总局规定的内容和项目，各省要严格执行，确保数据格式、界面风格统一，以便于识别和使用，在此基础上，各省也可根据本地实际情况附加其他相关功能和栏目。
四、全面及时，清晰分类，集中公示各类扶持小微企业政策。集中公示扶持政策是小微企业名录的基本功能，要按照部门进行分类，全面及时公示各类扶持政策。中央政策由工商总局梳理归纳；地方政策由各省(自治区、直辖市)自行梳理归纳，并按部门分类公示，具体包括：省(自治区、直辖市)党委、人大、政府和各委(办、厅、局)颁布的扶持小微企业的地方法规、规章及规范性文件。各地要抓紧汇总梳理，尽快全面公示，实现小微企业名录的基本功能。
五、准确周到，以人为本，精心做好申请扶持导航。申请扶持导航是扶持政策集中公示功能的延伸，是小微企业名录最直接的便民功能。要对小微企业可享受的各类扶持政策进行分类提炼，以简洁的方式展示政策的核心内容、办理流程、办理机构等信息，方便小微企业知晓、读懂、享受相关扶持政策。申请扶持导航要力争全面准确，简洁明了，应导尽导，友好周到，可以网上办理的直接提供链接，不能网上办理的要提供办理机构名称及联系方式，不搞多层次链接。总局名录有的导航项目，各地应当相应细化；地方已制定的扶持政策，要在今年内实现导航；新的扶持政策颁布实施后，要及时建立导航。