国家税务总局关于被盗、丢失增值税专用发票有关问题的公告
国家税务总局公告2016年第50号 2016.7.28
优化丢失发票作废处理的建议<叶全华>
为方便纳税人，税务总局决定取消纳税人的增值税专用发票发生被盗、丢失时必须统一在《中国税务报》上刊登“遗失声明”的规定。
本公告自发布之日起施行。《国家税务总局关于被盗、丢失增值税专用发票的处理意见的通知》（国税函〔1995〕292号）同时废止。
特此公告。
国家税务总局
2016年7月28日
分送：各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局。
国家税务总局货物和劳务税司承办 办公厅2016年8月2日印发
关于《国家税务总局关于被盗、丢失增值税专用发票有关问题的公告》的解读
2016年08月11日 国家税务总局办公厅
一、随着增值税发票管理新系统的全面推行，利用现代化信息技术手段加强专用发票管理日趋成熟，税务总局决定取消被盗、丢失增值税专用发票必须统一在《中国税务报》上刊登“遗失声明”的规定，相应废止《国家税务总局关于被盗、丢失增值税专用发票的处理意见的通知》（国税函〔1995〕292号）。
二、上述规定取消后根据《中华人民共和国发票管理办法实施细则》（国家税务总局令第25号公布，国家税务总局令第37号修改）第三十一条“使用发票的单位和个人应当妥善保管发票。发生发票丢失情形时，应当于发现丢失当日书面报告税务机关，并登报声明作废”的规定，发生发票被盗、丢失情形时，使用发票的单位和个人应当于发现被盗、丢失当日书面报告税务机关，并登报声明作废。
大世点评：
以前丢专票要在税务报登声明，对于很多企业来说，可能登声明花钱是次要，怎么联系找税务报反而成主要了，很多时候，为了一份发票的声明，可能花在找和联系税务报的时间成本远大于花的钱的成本，这回终于，垄断自我打破，必须点赞！
然而，美中不足的是，对于企业发票被盗，依照《发票管理办法》的规定，基层执行时，仍然不分情况，一刀切式的处罚，让企业有时确实够冤。
比如我企业买了保险柜，放了发票，结果小偷以为保险柜是人民币，把保险柜丢了，按理来说，我企业丢了东西，已经够冤了吧？然而仍然要被税务局罚款，真可谓是雪上加霜，伤口上撒盐，这种事，估计也就专家当初制定《发票管理办法》时才能想起来这么制的法了！希望以后，能把这个冤也给再改了，就真正是为民为企业了。
同时，需要纳税人注意：
《发票管理办法实施细则》第三十一条规定，使用发票的单位和个人应当妥善保管发票。发生发票丢失情形时，应当于发现丢失当日书面报告税务机关，并登报声明作废。
因此，纳税人发现被盗、丢失增值税专用发票时，应当向当地主管税务机关、公安机关报失后接受处罚，在有刊号的报纸，登报声明作废。
发票管理办法对丢失发票处罚：
第三十六条 跨规定的使用区域携带、邮寄、运输空白发票，以及携带、邮寄或者运输空白发票出入境的，由税务机关责令改正，可以处1万元以下的罚款；情节严重的，处1万元以上3万元以下的罚款；有违法所得的予以没收。
丢失发票或者擅自损毁发票的，依照前款规定处罚。
需要注意的，被盗、丢失发票还会受罚噢！
《税收征收管理法实施细则》第二十九条第二款“账簿、记账凭证、报表、完税凭证、发票、出口凭证以及其他有关涉税资料应当保存10年；但是，法律、行政法规另有规定的除外。”之规定，纳税人有义务和责任在法定的保管期限内保管好所有的涉税资料。
《发票管理办法》第三十六条规定，违反发票管理法规的行为包括： （一） 未按照规定印制发票或者生产发票防伪专用品的； （二） 未按照规定领购发票的； （三） 未按照规定开具发票的； （四） 未按照规定取得发票的； （五） 未按照规定保管发票的； （六） 未按照规定接受税务机关检查的。