财政部会计司关于征求《代理记账行业协会管理办法》意见的函
财会便[2018]33号 2018-5-30
财会[2018]32号 财政部关于印发《代理记账行业协会管理办法》的通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财政局：
为了加强代理记账行业协会管理，规范代理记账行业协会行为，促进代理记账行业协会健康发展，发挥代理记账行业协会的重要作用，我们起草了《代理记账行业协会管理办法》（征求意见稿），现印发给你们，请组织征求意见，并于2018年7月1日前将书面意见反馈至财政部会计司。
联系人：财政部会计司综合处 王妍
通讯地址：北京市西城区三里河南三巷3号 100820
联系电话：010-68552552
电子邮箱：wangyan2015 mof.gov.cn
附件：《代理记账行业协会管理办法》（征求意见稿）
财政部会计司
2018年5月30日
代理记账行业协会管理办法（征求意见稿）
第一章 总则
第一条 为了加强代理记账行业协会管理，规范代理记账行业协会行为，促进代理记账行业协会健康发展，根据《社会团体登记管理条例》《代理记账管理办法》及有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称的代理记账行业协会（以下简称“行业协会”）是指由依法取得代理记账资格、从事代理记账业务的机构（以下简称“行业机构”）自愿组成的，经依法登记，提供行业服务、实行自律管理的非营利性社会团体。
第三条 行业协会应当以行业诚信体系建设为主线，以服务协会会员为宗旨，监督会员执业质量、职业道德，协调行业内、外部关系，维护社会公众利益、公平竞争环境和会员合法权益，促进行业科学有序发展。
第四条 行业协会应当遵循自主办会的原则，实行会务自理、经费自筹，并设定统一的入会标准，确保各行业机构享有平等的入会权利。
第五条 行业协会的活动应当符合国家法律法规以及行业的整体利益和要求，且不得损害社会公共利益。
第六条 县级以上地方人民政府财政部门是本地区行业协会的行业主管部门，应当依法规范、积极引导、扶持促进行业协会的发展，支持行业协会开展行业服务、自律管理和诚信体系建设。
跨行政区域的行业协会，由所跨行政区域的共同上一级财政部门作为其行业主管部门。
第二章 主要职责
第七条 行业协会应当做好会员服务，并在行业调研、统计评估、市场拓展、信息发布、培训学习、交流合作、咨询指导、信息化建设等方面向会员提供服务产品，助力会员做优做强。
第八条 行业协会应当建立健全法人治理结构及运行机制，完善人事、财务、档案、资产、活动管理、机构管理等各项内部管理制度，规范议事和工作程序，严格执行国家统一的会计制度，制定发布本行业产品和服务标准，参与制定国家标准、行业规划和政策法规，并督促会员严格遵守。
行业协会不得通过制定服务标准、行业规范等方式达到垄断市场、妨碍公平竞争以及损害其他经济组织的合法权益、社会公共利益等目的；不得滥用权力，限制会员开展正当的经营活动或参与其他社会活动；不得在会员之间实施歧视性政策；不得利用组织优势开展与行业经营业务相同的经营活动。
第九条 行业协会应当切实维护会员和行业的合法权益，向政府有关部门及时反映行业诉求。
第十条 行业协会应当规范行业发展秩序，发挥专业调解作用，就行业经营活动中产生的争议事项制定具体的处置规则和程序，并可以对以下争议事项进行调解：
（一）会员之间的争议事项；
（二）会员与同业非会员单位之间的争议事项；
（三）会员与委托客户之间的争议事项；
（四）会员与其他经济组织之间的争议事项。
第十一条 行业协会应当加强党的组织建设，宣传和执行党的路线、方针、政策，领导工会、共青团等群团组织，教育管理党员，引领服务群众，推动事业发展。
第三章 自律管理