综观政府工作报告和国务院对规范发展中介服务的文件精神,政府简政放权、减少行政审批,大力支持对中介组织的发展,规范管理,放管结合,是国家的重大决策。这次《政府工作报告》提出的“清理规范中介服务”,可以作两个层面理解。一是“清理”,二是“规范”。“清理”包括开展对中介服务进行合法、合规性检查,对违法、违规行为进行整顿、纠正,目的在于使中介组织依法、健康、有序发展;而“规范”是对中介服务要加强法律、制度建设,并严格监管、规范其服务行为。
落实上述要求,对注册税务师行业来说,当前需要适应全面深化改革的形势,按照国务院的部署,稳步推进协会运行社会化、业务拓展市场化、行业管理法治化、行业服务信息化、行业信誉诚信化、发展趋势国际化,逐步建立起权责明确、依法自治的现代社会组织体制,在深化改革中规范行业发展,在依法治业中实现转型升级。
(三)深刻领会经济发展新常态,促进行业创新发展
去年以来,习近平总书记对中国经济发展新常态的内涵进行了科学诠释,分析了我国经济发展新常态下速度变化、结构优化、动力转换三大特征,阐述了经济发展新常态的发展趋势,强调认识新常态、适应新常态、引领新常态,是当前和今后一个时期我国经济发展的大趋势。中央提出的中国经济发展新常态,与全面实现小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国目标是一致的,也为我们做好注税行业新时期工作提供了根本遵循。
在2015年全国税务工作会议上,王军局长根据中国经济新常态分析了税收新常态,提出“要深刻认识税收新常态、主动适应税收新常态、积极引领税收新常态,不仅是持续推进税收现代化的重要前提,而且是发挥税收职能作用,更好地服务经济发展新常态的重要前提。”在经济、税收新常态的大背景下,注册税务师行业也面临行业发展新常态,如同习总书记所指出的,创新是经济发展的引擎,改革是必不可少的点火器。我们要深刻认识经济发展新常态下注税行业发展的新特征,即更加开放的市场环境、更加优良的法治环境、更加规范的行业监管,必然要求行业走改革创新的发展之路。