制定出台《实施办法》，是认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神的具体举措，对于推进社会主义法治队伍建设，规范国家统一法律职业资格考试的组织实施，提高国家统一法律职业资格考试选拔法治人才的科学性、权威性具有重要意义。为此，司法部在*开展调研、总结以往工作经验做法，充分吸收全国人大代表、部分法律院校及广大考生意见、征求中央有关部门和地方司法行政机关意见基础上，形成了《实施办法（征求意见稿）》，经国家统一法律职业资格考试协调委员会（职前培训指导委员会）研究后，于2018年2月5日公开征求社会意见。截至3月7日，司法部微信公众号、移动客户端和邮箱共收到各类意见建议2.8万余条，总体上给予了充分肯定，同时提出了一些修改建议。经汇总梳理，我们对其中的一些合理建议进行了认真吸收，对《实施办法》作了进一步修改完善，于4月25日经司法部第1次部务会议审议通过。
问《实施办法》的主要内容有哪些？
答：《实施办法》共7章28条，具体为：第一章总则，共5条。明确了法律职业资格考试制度的法律依据、应当通过国家统一法律职业资格考试人员范围、考试要求及实施主体。第二章考试组织，共3条。明确了各级司法行政机关在考试组织实施管理中的职责。第三章报名条件，共2条。分别规定了考试报名的积极条件和禁止条件，按照《意见》和中央有关规定，对报考专业学历条件、不得报考的情形作了规定。第四章考试内容和方式，共5条。规定了考试组织形式、方式、内容及合格标准等。第五章违纪处理，共2条。对应试人员和考试工作人员违纪行为进行了原则性规定。相关具体规定将另行制定考试违纪行为处理办法。第六章资格授予和管理，共4条。规定了资格授予及后续管理，明确建立取得资格人员档案信息管理和信息发布制度。具体规定将另行制定法律职业资格管理办法。第七章附则，共7条。分别对新老制度衔接、放宽政策、港澳台居民和现役军人报名参加国家统一法律职业资格考试等进行了原则性规定。
问《实施办法》主要有哪些新规定？
答：《实施办法》主要有以下五个方面的新规定：
一是需要参加法律职业资格考试人员有新规定。根据两办《意见》和全国人大常委会《决定》，《实施办法》明确了应当参加国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格的人员范围，在司法考试制度确定的法官、检察官、律师、公证员四类法律职业人员基础上，将初次担任法律类仲裁员，以及行政机关中初次从事行政处罚决定审核、行政复议、行政裁决、法律顾问的公务员，纳入法律职业资格准入范围。
二是考试报名的专业学历条件有新规定。根据《意见》规定，在《实施办法》第9条对报名参加法律职业资格考试的专业学历条件作了一般性规定，即“具备全日制普通高等学校法学类本科学历并获得学士及以上学位；全日制普通高等学校非法学类本科及以上学历，并获得法律硕士、法学硕士及以上学位；全日制普通高等学校非法学类本科及以上学历并获得相应学位且从事法律工作满三年。” 这样规定，提高了法律职业资格考试的报名专业学历门槛，有利于从源头上保证法律职业人员的专业素养和专业能力。同时，遵循不动存量做好增量、确保各项举措能落实的改革思路，按照《意见》确定的“老人老办法、新人新办法”原则，在第22条规定，“本办法实施前已取得学籍（考籍）或者已取得相应学历的高等学校法学类专业本科及以上学历毕业生，或者高等学校非法学类专业本科及以上学历毕业生并具有法律专业知识的，可以报名参加国家统一法律职业资格考试。”在实施办法施行前已经取得高等院校学籍（考籍）或者已经取得相应学历的人员，属于“老人”，适用第22条的规定，这一规定一直有效。
三是不得报名的禁止性条件有新规定。为从源头上把好法律职业的入口关，根据党的十八届四中全会《决定》关于建立终身禁止从事法律职业制度和完善违法失信行为惩戒机制，以及修改后《律师法》《公证法》等的规定，增加了被吊销法律职业资格证书、因严重失信行为被国家有关单位确定为失信联合惩戒对象并纳入国家信用信息共享平台和因其他情形被给予终身禁止从事法律职业处理的人员，不得报名参加法律职业资格考试。