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- 国办发[2015]14号 关于印发全国医疗卫生服务体系规划纲要（2015—2020年）的通知
截至2013年底，我国60周岁以上老年人口达2.02亿人，占总人口的14.90%，老年人口快速增加。老年人生活照料、康复护理、医疗保健、精神文化等需求日益增长。同时，随着近年来工业化和城镇化的加速推进，大量青壮年劳动人口从农村流入城市，提高了农村实际老龄化程度。老龄化进程与家庭小型化、空巢化相伴随，与经济社会转型期各类矛盾相交织，医疗服务需求将急剧增加。老年人口医养结合需要更多卫生资源支撑，康复、老年护理等薄弱环节更为凸显。实施单独两孩生育政策后，新增出生人口将持续增加，对包括医疗卫生机构在内的公共资源造成压力，特别是大中城市妇产、儿童、生殖健康等相关医疗保健服务的供需矛盾将更加突出。
同时，云计算、物联网、移动互联网、大数据等信息化技术的快速发展，为优化医疗卫生业务流程、提高服务效率提供了条件，必将推动医疗卫生服务模式和管理模式的深刻转变。医改的不断深化也对公立医院数量规模和资源优化配置提出了新的要求。
第二章 规划目标和原则
第一节 目 标
优化医疗卫生资源配置，构建与国民经济和社会发展水平相适应、与居民健康需求相匹配、体系完整、分工明确、功能互补、密切协作的整合型医疗卫生服务体系，为实现2020年基本建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度和人民健康水平持续提升奠定坚实的医疗卫生资源基础。
2020年全国医疗卫生服务体系资源要素配置主要指标
主 要 指 标
2020年目标 2013年现状 指标性质 每千常住人口医疗卫生机构床位数（张） 6 4.55 指导性 医院 4.8 3.56 指导性 公立医院 3.3 3.04 指导性 其中：省办及以上医院 0.45 0.39 指导性 市办医院 0.9 0.79 指导性 县办医院 1.8 1.26 指导性 其他公立医院 0.15 0.60 指导性 社会办医院 1.5 0.52 指导性 基层医疗卫生机构 1.2 0.99 指导性 每千常住人口执业（助理）医师数（人） 2.5 2.06 指导性 每千常住人口注册护士数（人） 3.14 2.05 指导性 每千常住人口公共卫生人员数（人） 0.83 0.61 指导性 每万常住人口全科医生数（人） 2 1.07 约束性 医护比 1∶1.25 1∶1 指导性 市办及以上医院床护比 1∶0.6 1∶0.45 指导性 县办综合性医院适宜床位规模（张） 500 — 指导性 市办综合性医院适宜床位规模（张） 800 — 指导性 省办及以上综合性医院适宜床位规模（张） 1000 — 指导性